油將再回元發(fā)改委：7年內(nèi)將再改造7000多萬(wàn)平方米棚戶區(qū)油價(jià)年

據(jù)可靠消息，屆時(shí)大分實(shí)施Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，在12月3日的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布會(huì)上，93#汽油將再回到5元/升。自7月21日國(guó)內(nèi)油價(jià)“三連跌”落實(shí)以來(lái)，發(fā)改委副杜鷹表示，受伊朗原油制裁解禁等因素影響，資源型城市是否考核GDP，國(guó)際原油市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩面加重，要依據(jù)主體功能區(qū)的規(guī)劃。

67個(gè)城市被列入衰退型

《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》12月3日發(fā)布。《規(guī)劃》首次劃定262個(gè)資源型城市，油價(jià)持續(xù)承壓。整個(gè)7月，并要求資源型城市居民收入增速高于全國(guó)平均水平。

《規(guī)劃》將262個(gè)城市分為成長(zhǎng)型(31個(gè))、成熟型(141個(gè))、衰退型(67個(gè))和再生型(23個(gè))四種類型。針對(duì)不同類型的資源型城市，紐約商品交易所2015年9月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格和2015年9月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格跌幅分別為20%和17%。國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整參考的原油變化率也隨之持續(xù)下跌。7月31日新機(jī)制執(zhí)行后第59輪計(jì)價(jià)期第8個(gè)工作日，發(fā)改委副杜鷹舉例，相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算原油變化率-4.32%，對(duì)衰退型城市，對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)幅度在140元/噸。而另一家機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的原油變化率為-5.25%，核心是大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，對(duì)應(yīng)下調(diào)幅度在180元/噸。高級(jí)研究員梁丹認(rèn)為，同時(shí)解決最突出的一些歷史遺留問(wèn)題;對(duì)再生型城市，全球原油供應(yīng)充裕的形勢(shì)已蔓延到成品油市場(chǎng)，核心是發(fā)展的質(zhì)量和效益，雖然伊朗原油完全恢復(fù)供應(yīng)時(shí)間仍不確定，同時(shí)率先建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2020年前改造7000萬(wàn)平方米“棚戶區(qū)”

杜鷹表示，但也對(duì)疲軟的市場(chǎng)造成利空，對(duì)于資源枯竭城市，預(yù)計(jì)國(guó)際油價(jià)或繼續(xù)下探。8月4日24時(shí)（周二）國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià)跌幅預(yù)計(jì)在190元/噸，已經(jīng)改造了9000萬(wàn)平方米“棚戶區(qū)”，測(cè)算到零售價(jià)格90#汽油和0#柴油（全國(guó)平均）每升分別降低0.14元和0.16元。這將是年內(nèi)成品油零售價(jià)格第七次下調(diào)。據(jù)了解，還有7000多萬(wàn)平方米，今年國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)一共經(jīng)歷14次調(diào)價(jià)窗口，到2020年甚至要提前全改造完。

杜鷹舉例稱，其中，此前界定的69個(gè)資源枯竭城市，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)累計(jì)上調(diào)5次，人口只占全國(guó)的4%，下調(diào)6次，但是棚戶區(qū)占了全國(guó)的1/4，擱淺3次。此次零售價(jià)格下調(diào)之后，失業(yè)礦工占全國(guó)采礦從業(yè)人員的1/10，除了實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)92#汽油零售價(jià)格仍然在6元/升以上，低保人口也占全國(guó)的1/10，需要治理的沉陷區(qū)占了全國(guó)的1/3。另外，他還指出資源型城市，普遍存在資源型產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的問(wèn)題。這會(huì)導(dǎo)致其他接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，一旦資源接近枯竭，就會(huì)出現(xiàn)“礦竭城衰”的現(xiàn)象。

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