30年 工業(yè)一馬當(dāng)先

2008年，迎來(lái)了30年。

30年，是一個(gè)不長(zhǎng)不短的時(shí)間：對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，可以用人生苦短來(lái)形容；對(duì)于一個(gè)來(lái)說(shuō)，則是彈指一揮間，今昔兩重天。經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第4位，對(duì)外貿(mào)易總量已經(jīng)位居世界第三位，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，自2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到13%。

是什么因素驅(qū)動(dòng)了這樣一個(gè)人口大國(guó)長(zhǎng)達(dá)30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的研究表明，在諸多因素中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出了工業(yè)化引導(dǎo)的強(qiáng)烈趨勢(shì)。

如果把前30年與后30年加以比較，那么不難得出這樣的結(jié)論：工業(yè)的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化；工業(yè)的成就是前無(wú)古人的；工業(yè)在中的地位和作用，可以用一馬當(dāng)先、萬(wàn)馬奔騰來(lái)形容。

很顯然，工業(yè)的具有十分明顯的階段性特征―――

從1978年的十一屆三中到1992年，是的第一階段。這個(gè)階段的顯著特征是帶有試驗(yàn)的性質(zhì)，是“摸著石頭過(guò)河”，是觀(guān)念的深刻變革和思想的大膽解放。盡管這個(gè)階段的充滿(mǎn)了爭(zhēng)論、猶豫和反復(fù)，但堅(jiān)冰已經(jīng)打開(kāi)，方向已經(jīng)指明。當(dāng)歷史的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，很多人還渾然不覺(jué)的時(shí)候，作為在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、規(guī)模最大、影響最廣同時(shí)對(duì)最敏感的行業(yè)，工業(yè)在經(jīng)歷了1984年“撥改貸”―――財(cái)政“斷糧”的陣痛后，已經(jīng)捷足先行了。從1992年“南巡”談話(huà)到2001年，是的第二階段。這個(gè)階段的顯著特征是帶有突破的性質(zhì)，是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)起全面進(jìn)攻，是“不爭(zhēng)論”、“不走回頭路”。工業(yè)的開(kāi)始從放權(quán)讓利轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新，開(kāi)始從承包制轉(zhuǎn)向以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，從而解決了企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。特別是隨著銀行的市場(chǎng)化、商業(yè)化，企業(yè)不能再輕而易舉地拿到貸款―――經(jīng)歷了銀行“斷奶”考驗(yàn)后的工業(yè)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格的初步形成，建立了豐功偉業(yè)，演繹了車(chē)市、樓市和股市的傳奇故事。

從2001年正式加入世界貿(mào)易組織到2008年，是的第三階段。這個(gè)階段的顯著特征是，的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始與國(guó)際慣例接軌，一個(gè)全方位對(duì)外的新格開(kāi)始形成，一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)成分共同競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新格開(kāi)始形成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。按工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算，2006年國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)、民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和“三資”工業(yè)企業(yè)，分別占比31.2%、37.2%和31.6%。隨著外資企業(yè)的蜂擁而入，經(jīng)歷了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)洗禮后的工業(yè)，無(wú)論是在體制上還是在機(jī)制上，都更加市場(chǎng)化了。正在成為“世界工廠(chǎng)”，工業(yè)正在融入全球經(jīng)濟(jì)體系。

工業(yè)30年，自始至終貫穿了兩條主線(xiàn)：一條主線(xiàn)是擴(kuò)大企業(yè)權(quán)限，另一條主線(xiàn)是擴(kuò)大地方權(quán)限。擴(kuò)大企業(yè)權(quán)限的結(jié)果是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)最大的增長(zhǎng)板塊；地方國(guó)有企業(yè)“抓大放小”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化；企業(yè)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)系安全的重要領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和影響力。擴(kuò)大地方權(quán)限的結(jié)果是，既形成了“深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)―――沿海城市―――長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南和環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)―――內(nèi)地”這樣一個(gè)多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的格，也成就了西大、振興東北老工業(yè)基地和中崛起的區(qū)域工業(yè)發(fā)展格。之所以貫穿了這兩條主線(xiàn)，是因?yàn)橐话愕慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有一個(gè)引擎，即企業(yè)；而的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有第二個(gè)引擎，即地方―――地方不僅僅有行為，而且還有明顯的企業(yè)行為。在這兩條主線(xiàn)的共同作用下，已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵?shí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。工業(yè)無(wú)論是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，都超過(guò)了50%。新型工業(yè)化，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

作為的總設(shè)計(jì)師，在“南巡”談話(huà)中講過(guò)這樣一段話(huà)：“……恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。”據(jù)此，不難作出這樣一個(gè)判斷，工業(yè)的還沒(méi)有到達(dá)勝利的終點(diǎn)，工業(yè)30年的累累碩果，仍然可以用“取得了階段性成果”這樣一句話(huà)來(lái)加以概括。