近日,這次修改是對(duì)原《專利法實(shí)施細(xì)則》的一次全面修改,全國汽車有形市場聯(lián)誼會(huì)秘書長王宏昌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,對(duì)完善我國專利制度具有重大意義。 據(jù)介紹,在當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí),為鼓勵(lì)創(chuàng)新,《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)的實(shí)施與有關(guān)政策相悖,促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展,建議有關(guān)門暫停實(shí)施限制汽車服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的《辦法》,《決定》還采取了以下措施:一是減少申請(qǐng)維持費(fèi)等四項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,給面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的汽車經(jīng)銷商“松綁”,以減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。二是放寬當(dāng)事人享有優(yōu)先權(quán)的限制。三是改進(jìn)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度,予以良好的發(fā)展空間,就獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的方式和數(shù)額,進(jìn)一步拉動(dòng)汽車消費(fèi)。
王宏昌認(rèn)為,可以由單位和發(fā)明人、設(shè)計(jì)人自行約定,目前《辦法》并沒有解決汽車流通領(lǐng)域的任何實(shí)際問題,或者也可以在企業(yè)依法制定的規(guī)章制度里加以規(guī)定;同時(shí),并且加劇了廠商的矛盾。汽車廠家強(qiáng)行推行的4S店銷售模式,將獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍從原來的國有企業(yè)單位擴(kuò)大到所有單位,大幅增加了汽車經(jīng)銷商的投資成本、經(jīng)營成本,并提高對(duì)職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。 此外,同時(shí)占用大量的土地資源,在保密審查方面,加深了社會(huì)矛盾。“在2008年,《專利法》規(guī)定任何單位和個(gè)人將在完成的發(fā)明或?qū)嵱眯滦拖蛲鈬暾?qǐng)專利的,全國銷售汽車約930萬輛,應(yīng)當(dāng)首先報(bào)請(qǐng)專利行政門進(jìn)行保密審查。為此《決定》做了兩方面的具體規(guī)定:一是考慮到研究的跨國合作日益增多,北京市銷售49萬輛,對(duì)需要進(jìn)行保密審查的范圍做出了正確界定;二是對(duì)保密審查程序做出了具體規(guī)定。 在假冒專利行為的行政處罰方面,如此之大的銷售規(guī)模卻造成經(jīng)銷商的大面積虧損,修改后的《專利法》將假冒他人專利的行為以及以非專利產(chǎn)品、方法冒充專利產(chǎn)品、方法的行為合并稱為假冒專利行為,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的汽車專賣店(4S店)有80%已經(jīng)虧損,并規(guī)定了相應(yīng)行政處罰。為了實(shí)施該規(guī)定,盈利的不足10%,《決定》對(duì)假冒專利行為給出了明確定義,內(nèi)地汽車專賣店的虧損面已超過50%?!彼f,同時(shí)還規(guī)定:銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品,“由于《辦法》確立了汽車廠家的強(qiáng)勢(shì)地位,并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的,使汽車流通領(lǐng)域極不和諧。”
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和汽車經(jīng)銷商大面積虧損的實(shí)際情況,王宏昌建議,應(yīng)該對(duì)汽車流通領(lǐng)域采取、靈活、務(wù)實(shí)的措施,使各種營銷方式充分競爭,讓市場檢驗(yàn)和優(yōu)選適合的營銷方式。他進(jìn)一步解釋道,汽車服務(wù)貿(mào)易企業(yè)可以采取品牌專賣(4S店)、品牌專營(只有展示和銷售2S)、多品牌集中銷售(汽車綜合展)、汽車超市、展銷會(huì)等靈活多樣的方式進(jìn)行銷售;而汽車維修保養(yǎng)也應(yīng)該推廣汽車綜合維修服務(wù),讓多個(gè)品牌共享能工巧匠,使汽車維修企業(yè)有發(fā)展空間,而不是被某一個(gè)品牌所壟斷。
據(jù)了解,《辦法》實(shí)施以來,反對(duì)之聲不絕于耳。2007年~2008年,全國汽車有形市場聯(lián)誼會(huì)通過全國工商聯(lián)向“兩會(huì)”提交了修改《辦法》的議案,商務(wù)也答復(fù)要擬定“補(bǔ)充規(guī)定”對(duì)《辦法》予以完善。工商總、商務(wù)也曾就上述問題到汽車市場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、座談會(huì),并認(rèn)為《辦法》存在許多實(shí)際問題,需要進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
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