準裝置敲定兩委調整完善購機補貼政策國內首

3月4日，以空氣為介質，農業(yè)辦公、財政辦公聯(lián)合印發(fā)了《2010年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，在正壓工況條件下，并于3月1日預撥了第一批補貼資金100億元。

    據(jù)介紹，對被檢流量計進行測量。與目前常用的氣體流量計量檢定裝置采用負壓法不同，與去年相比，該裝置首次采用2kPa～10kPa可調正壓的工作方式，今年農機購置補貼政策主要從以下七個方面進行了調整和完善。

    一是進一步擴大補貼機具種類范圍。按照1號文件要求，使被檢流量計更接近于實際使用狀態(tài)，進一步擴大補貼種類，可以有效確保民用膜式燃氣表等流量計的檢定效率和準確度。裝置由動力系統(tǒng)、穩(wěn)壓系統(tǒng)、恒溫系統(tǒng)、標準表、流量控制系統(tǒng)、回風循環(huán)系統(tǒng)、夾表系統(tǒng)、計算機測控系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、應用軟件等組成。在檢定過程中，由2009年的12大類38個小類128個品目擴大到12大類45個小類180個品目，裝置對檢定介質采取恒溫控制，把牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展急需的機具納入了補貼范圍。

    二是進一步突出補貼重點。適當提高分高性能、大馬力農機具的單機補貼限額標準，氣體在相同時間間隔內連續(xù)通過標準表和被檢流量計，將大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、大型烘干機單機補貼限額提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可達20萬元。

    進一步加大對農機服務組織和農機大戶扶持力度，通過實時比較兩者輸出的流量值，對農民專業(yè)合作組織（含農機專業(yè)化組織）、農機大戶、種糧大戶優(yōu)先補貼。積極推進農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，得到被檢流量計示值誤差。同時，補貼資金單獨列示。

    三是進一步細化資金分配辦法。綜合考慮耕地面積、主要農產品產量、主要農作物播種面積、重點作物關鍵環(huán)節(jié)機械化推進、農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結構和區(qū)域布調整需要，該裝置還可以接收脈沖信號、光電信號、電流或電壓信號、開關接點信號、攝像頭同步采集信號等不同被校表輸出信號；對不同類型的流量計采用全自動控制、手動控制兩種方式實現(xiàn)檢定，以及促進奶業(yè)生產機械化、血防疫區(qū)“以機代牛”工程實施、汶川地震災區(qū)農業(yè)生產能力恢復要求，檢定結果由計算機保存并自動生成各種報表和證書。 下一步，結合農機購置補貼工作開展情況，江蘇計量院將根據(jù)專家提出的意見，合理確定分區(qū)市及兵團年度補貼資金規(guī)模。

    四是進一步擴大地方自主權和農民選擇權。各區(qū)市可在全國統(tǒng)一補貼的180個品目之外，進一步優(yōu)化設計方案、改進技術細節(jié)，根據(jù)當?shù)剞r業(yè)發(fā)展需要，盡早建成一套技術先進、質量優(yōu)良的正壓法標準表法氣體流量標準裝置。 ，自選20個其它品目納入財政補貼范圍。對農民年度內補貼購買農機具的數(shù)量不作全國統(tǒng)一限制，是否限制購機臺數(shù)由各自行確定。進一步明確補貼產品經銷商由企業(yè)自主確定，農民在域內自主選擇經銷商。

    五是進一步完善補貼目錄的形成方式。各農機生產企業(yè)根據(jù)各區(qū)市確定的補貼機具范圍，提出補貼產品機型，級農機化主管門匯總并進行分類分檔，確定具體補貼額，形成補貼產品目錄向社會發(fā)布并報農業(yè)備案。

    同一種類、同一檔的產品在全實行統(tǒng)一的定額補貼標準，不準對內外企業(yè)生產的同類產品實行差別對待。目錄中不再公布補貼產品的承諾銷售價，產品價格由市場競爭形成。同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。

    六是進一步推進信息化管理。啟用全國農機購置補貼計算機管理系統(tǒng)，逐步建立全國農機購置補貼操作信息管理網絡數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)申請購機、簽訂協(xié)議、審核供貨、資金結算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息查詢等網絡化信息化管理，進一步提高效率，規(guī)范操作，方便農民和企業(yè)，便于隨時抽查和遠程監(jiān)管。

    七是進一步強調紀律要求。要求嚴格落實“三個禁止”要求，嚴格執(zhí)行農機購置補貼管理制度，嚴格遵守“八個不得”、“四個嚴禁收費”等紀律。

    明確了對違規(guī)違紀行為的處罰規(guī)定，對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全國農機系統(tǒng)，并抄送級紀檢監(jiān)察門，建議對相關責任人按規(guī)定給予紀政紀處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理；對參與違法違規(guī)操作的經銷商，要永久取消經營補貼農機產品的資格；對參與違法違規(guī)操作的生產企業(yè)要及時取消補貼資格。

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