舊小區(qū)萬(wàn)個(gè)獨(dú)家解讀：從年底經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看2020年工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

【路面機(jī)械網(wǎng) 獨(dú)家原創(chuàng)報(bào)道】2019年12月10日至12日，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，推進(jìn)城市更新和方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。2020年事關(guān)堅(jiān)決打贏戰(zhàn)，要以新時(shí)代特色思想為指導(dǎo)，顯得至關(guān)重要。會(huì)議認(rèn)為，全面貫徹的和十九屆二中、三中、會(huì)精神，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)、污染防治，大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。2020年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，必須邁過(guò)的三道關(guān)口。

2019年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧和總結(jié)，涉及居民近700萬(wàn)戶(hù)；到2022年，對(duì)2020年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面署，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，是分析和指導(dǎo)2020年經(jīng)濟(jì)工作的重要依據(jù)。那么，結(jié)合各地實(shí)際，此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的哪些內(nèi)容與工程機(jī)械行業(yè)有關(guān)？又釋放了怎樣的信號(hào)呢？

筆者粗略統(tǒng)計(jì)了下，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)?！兑庖?jiàn)》要求，與工程機(jī)械行業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容大概有十七條之多，明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，分別是：

第一條：各級(jí)委和必須適應(yīng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)3類(lèi)，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上。

解讀：對(duì)工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，各地因地制宜確定改造內(nèi)容清單、標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。養(yǎng)老、衛(wèi)生、托育等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類(lèi)設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃，不平衡不充分意味著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)管線(xiàn)改造計(jì)劃，需要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)力度，應(yīng)主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃有效對(duì)接，比如要加大中西、西南基礎(chǔ)力度，同步推進(jìn)實(shí)施。《意見(jiàn)》提出，這里既是“陸上絲綢之路”和西大的重點(diǎn)，建立健全統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各門(mén)齊抓共管的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)制。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段，也是與東盟的結(jié)合，開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，同時(shí)還是、老少邊窮集中區(qū)，主動(dòng)了解居民訴求，是的重點(diǎn)地區(qū)，因此，加大西、西南基礎(chǔ)力度，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅事關(guān)工作能否取得最終勝利，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕，解決各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的集中體現(xiàn)。

第四條：集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、易地搬遷等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固成果。

解讀：精準(zhǔn)是明年的戰(zhàn)之一，打好深度貧困殲滅戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施是重點(diǎn)，必然會(huì)進(jìn)一步加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的基礎(chǔ)力度，通過(guò)改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，幫助當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】怠?/strong>

第六條：要打好污染防治戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

解讀：污染治理與工程機(jī)械行業(yè)密切相關(guān)。工程機(jī)械行業(yè)既是污染排放大戶(hù)，也是污染治理的重點(diǎn)區(qū)域。近年來(lái)，隨著對(duì)污染治理工作的高度重視，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)走環(huán)保之路。明年勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加大污染防治工作，這就迫使一分不達(dá)標(biāo)的工程機(jī)械企業(yè)和設(shè)備退出市場(chǎng)，為環(huán)保達(dá)標(biāo)的設(shè)備留出更多的增長(zhǎng)空間。明年國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，國(guó)三及以下設(shè)備將不允許銷(xiāo)售，這必然會(huì)給新機(jī)騰出更多的增長(zhǎng)空間。

第七條：要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。

解讀：明年的環(huán)保治理力度將進(jìn)一步加大，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)及設(shè)備將加速退出市場(chǎng)。“綠水青山就是金山銀山”已成為廣大工程機(jī)械人士的共識(shí)，工程機(jī)械行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須走轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

第十四條：要加大城市困難群眾保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃。

解讀：工程機(jī)械人士有福了！建筑市場(chǎng)的升溫必將帶動(dòng)鋼材、水泥等市場(chǎng)的需求，對(duì)工程機(jī)械市場(chǎng)的拉動(dòng)作用也是顯而易見(jiàn)的。城市更新、存量改造升級(jí)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)涉及廣大群眾的民生工程，是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)的重要組成分。對(duì)現(xiàn)有和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的升級(jí)改造是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要投入大量的人力物力和資金，更需要大量的設(shè)備作支撐，對(duì)工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)當(dāng)然是一件好事。

第十五條：要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

解讀：房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展對(duì)工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，也是有百利無(wú)一害的。

第十六條：積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

解讀：積極穩(wěn)健的貨幣政策與提質(zhì)增效工程對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展同樣重要。曾三令五申嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資，清欠等，在這些政策的推動(dòng)下，拖欠工程款的現(xiàn)象得到了一定程度緩解。但離真正解決這一問(wèn)題還有很遠(yuǎn)的路要走。如今，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，無(wú)疑給在債務(wù)漩渦中掙扎的分工程機(jī)械人士來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一縷黎明中的曙光。

第十八條：要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

解讀：對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資難一直是制約企業(yè)成長(zhǎng)的桎棝，因?yàn)槿谫Y難，許多民營(yíng)企業(yè)更是舉步維艱，難以為繼。深化金融供給側(cè)，不僅意味著對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的高度重視，同時(shí)也意味著困擾中小民營(yíng)企業(yè)多年來(lái)的融資難問(wèn)題有望得到進(jìn)一步緩解。

第十九條：財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

解讀：將財(cái)政政策、貨幣政策重點(diǎn)向先進(jìn)制造、民生、基礎(chǔ)設(shè)施短板等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，體現(xiàn)了我國(guó)制度的優(yōu)越性：即不搞一刀切，優(yōu)先發(fā)展的原則。對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)及在轉(zhuǎn)型升級(jí)、智能化等方面取得優(yōu)秀成果的企業(yè)意味著可以獲得更多的資金支持與政策扶持，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二十四條：要深化科技體制，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。

解讀：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新在工程機(jī)械企業(yè)中所占的比重越來(lái)越大了，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入也越來(lái)越大了。在這方面三一、中聯(lián)、徐工等企業(yè)均可作為行業(yè)的典范。

第二十五條：要支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

解讀：加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在這方面工程機(jī)械企業(yè)一直在路上。未來(lái)，隨著扶持力度的進(jìn)一步加大，將會(huì)取得更大的成就。

第二十七條：要健全體制機(jī)制，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

解讀：批工程機(jī)械企業(yè)將從中獲益。

第二十八條：要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

解讀：工程機(jī)械行業(yè)是較早推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的行業(yè)之一，在大數(shù)據(jù)、智能化等方面取得了諸多成果。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將進(jìn)一步推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)與世界接軌，鍛造出一批優(yōu)秀的世界級(jí)企業(yè)。

第三十一條：要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流等，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施。

解讀：與基礎(chǔ)有關(guān)的都與工程機(jī)械行業(yè)有關(guān)，基礎(chǔ)的大發(fā)展必將帶來(lái)工程機(jī)械行業(yè)的大發(fā)展。

第三十二條：要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展，完善區(qū)域政策和空間布，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。

解讀：還在擔(dān)心明年工程量是否飽滿(mǎn)的朋友們可以放心吶！京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等諸多重特大工程的相繼開(kāi)工和深入推進(jìn)，意味著明年的基礎(chǔ)投入會(huì)只增不減，對(duì)廣大工程機(jī)械行業(yè)人士來(lái)說(shuō)又是一個(gè)值得期待的豐收之年！

第三十三條：要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

解讀：這都是影響子孫后代的千年工程，與工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，給工程機(jī)械行業(yè)提供了眾多的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

第四十四條：健全“”投資政策和服務(wù)體系。

解讀：“”是推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的另一個(gè)驅(qū)動(dòng)輪，是推動(dòng)工程機(jī)械企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，弘揚(yáng)品牌的基礎(chǔ)。近年來(lái)，在“”的推動(dòng)下，工程機(jī)械企業(yè)在海外市場(chǎng)取得了重大突破，國(guó)際化已成為支撐工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。隨著“”投資政策和服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，意味著工程機(jī)械企業(yè)在海外及“”市場(chǎng)將會(huì)取得更大的成就。

在對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的45條解讀中，有17條是與工程機(jī)械行業(yè)直接相關(guān)，再次體現(xiàn)了工程機(jī)械行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用。每年年底的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都是第二年經(jīng)濟(jì)工作的“風(fēng)向標(biāo)”。從今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容中，我們收獲了太多的好消息，這意味著2020年對(duì)工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)步向前的好年份！

不僅如此，2020年對(duì)工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，還面臨著諸多利好因素，如：基礎(chǔ)有望穩(wěn)定增長(zhǎng)、國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施、“”深入推進(jìn)、進(jìn)入決戰(zhàn)階段、批重大工程相繼上馬等等，意味著明年又是一個(gè)令人期待的好年景，面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們唯有加倍努力，方可不負(fù)韶華！

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