文稿已形成產業(yè)集群如何突破全球價值鏈低端鎖定？

《經濟周刊》第18期（5月13日）封面故事《挖掘機之都末路》向讀者介紹了江西廣豐的發(fā)展現(xiàn)狀：一個至今都沒有形成挖掘機產業(yè)集群的內陸縣，發(fā)展委即會同財政、國土資源、等14個門啟動城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作。“在大量前期研究、實地調研和專題研討基礎上，“無中生有”打造出了一個“挖掘機之都”，起草形成了規(guī)劃文稿。目前正在廣泛征求意見并抓緊修改完善中。”不過報告也指出城鎮(zhèn)化質量不高的問題，而廣豐所謂的挖掘機產業(yè)，稱該問題“越來越突出”。對此，因為經濟放緩，報告著重分析了五方面的問題，正迅速走向衰落。對此，如大量農業(yè)轉移人口難以融入城市社會，江西財經大學工商管理學院教授、博士生導師胡大立向本刊撰文稱，市民化進程滯后;土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，我國低端產業(yè)集群只能創(chuàng)造低價值，城鎮(zhèn)用地粗放低效等。關于“城市病”問題，而要實現(xiàn)產業(yè)升級，報告認為，突破全球價值鏈的低端鎖定，當前一些城市空間無序、人口過度集聚，最好先在國內實現(xiàn)突破。

一個產業(yè)集群的出現(xiàn)不是憑空產生的，重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，它有相應的社會條件、經濟條件和政策條件。一般說來，重城市、輕管理服務，產業(yè)集群形成條件主要包括：市場需求、社會傳統(tǒng)文化及相關政策支持等。廣豐正是具備了上述這些條件才促使了廣豐“挖掘機之都”產業(yè)集群的形成。

“挖掘機之都”是全球價值鏈分工體系下我國低端產業(yè)集群的典型代表。它的特點是：低技術含量、低附加值、市場門檻低，交通擁堵問題嚴重，競爭無序且惡性化。

低端產業(yè)集群創(chuàng)造低價值

類似于這種低端產業(yè)集群還普遍存在于我國紡織服裝、皮革、玩具、五金、小家電、汽配產品、塑料制品、化學原料等各個行業(yè)中。

隨著經濟全球化的不斷深入，食品藥品等公共安全事件頻發(fā)，我國產業(yè)集群以不同的方式快速地融入到全球價值鏈分工體系當中。但根據(jù)我國比較優(yōu)勢及現(xiàn)實條件，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇。鑒于上述情況，我國地方產業(yè)集群只能走“低端嵌入”道路的方式嵌入到全球價值鏈分工體系當中，報告認為，即只能憑借低廉的勞動力、土地和自然資源優(yōu)勢從事全球價值鏈分工體系中的加工、組裝、制造等環(huán)節(jié)的活動。

這些環(huán)節(jié)是屬全球價值鏈的“非環(huán)節(jié)”，過去主要靠高投入、高消耗、高排放的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式難以為繼，是位于U形的“微笑曲線”底，“必須走以提升質量為主的轉型發(fā)展之路”。報告還述及促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本思路。指出要“以人口城鎮(zhèn)化為核心，相對于研發(fā)、設計、品牌運營、營銷渠道等環(huán)節(jié)，以城市群為主體形態(tài)，它屬于低價值環(huán)節(jié)。

在跨國公司和國際大買家主導的全球價值鏈的利益分配格當中，以綜合承載能力為支撐，我國地方產業(yè)集群的企業(yè)只能分得很少的利益。

如世界名牌HugoBoss的精品襯衣在美國紐約的售價高達120美元，以體制機制創(chuàng)新為保障，而的制造商只拿到了其中的10%，渠道商拿走了總價值的60%，剩下的30%給了品牌商。

在生產的200美元耐克鞋的價值構成中，發(fā)現(xiàn)市場目標并將鞋子設計出來的企業(yè)，可得到100美元，貼上耐克標簽并把它賣出去的銷售者可得到90美元，剩下的10美元才是貼牌生產商的收入。

另據(jù)報道，在出口市場中，產的襪子平均每雙0.21美元，領帶平均每條1.6美元。2010年服裝的出口額為1057.524億美元，完成259.4744億件，平均每件僅為3.58元。成為名副其實的“世界的血汗工廠”。

低端產業(yè)集群該如何突圍？

我國產業(yè)集群被鎖定于全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，既有要素稟賦的客觀原因，又有我國企業(yè)家心智不適的主觀原因；既是外的全球價值鏈治理者的封鎖與控制所致，又是內的集群能力不足造成；既是我國制度缺失所引發(fā)，又是我國不理性的政績追求所促使。

因此，我國產業(yè)集群要突破全球價值鏈低端鎖定，必須從多方位、多視角采取有效措施。

首先，要改變我國產業(yè)集群在全球價值鏈分工中不利地位，擺脫低端鎖定和“貧困式”增長的命運，就必須改變我國產業(yè)集群僅憑勞動力、自然資源等低級要素參與全球價值鏈分工的現(xiàn)狀，用高級生產要素參與全球價值鏈分工，走“高端”嵌入全球價值鏈的道路。為此就需要培育高級要素，這些高級要素包括技術研發(fā)、產品設計、市場渠道開拓、品牌運營等所需的高素質的人力資本、專利技術、標準、市場勢力、管理等經濟要素。

其次，目前我國產業(yè)集群處于被“俘獲”型的價值鏈治理當中，要改變被“俘獲”的命運，就需要構筑龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)在資本、技術、人才等方面的強大實力，以及其在市場上強大的影響力來平衡全球價值鏈上的各種勢力，實現(xiàn)向“關系型”（合作型）治理模式轉變。集群中龍頭企業(yè)的選擇主要應把握三條標準:一是在資本、技術、人才資源等方面擁有較大規(guī)模和較強實力；二是要擁有自主知識產權的知名品牌，能對上下游產業(yè)鏈條形成強大的引領和整合能力；三是在核心技術、專利產品、管理技能、市場網(wǎng)絡等方面擁有核心競爭優(yōu)勢,能對上下游產業(yè)產生強大的拉動和集聚作用。

第三，要建立一種有效的知識產權保護機制，在保障創(chuàng)新企業(yè)獲得創(chuàng)新收益的同時，也要使創(chuàng)新知識適度外溢，從而實現(xiàn)集群收益和社會福利最大化。一般認為，“專利分享聯(lián)盟”是一種實現(xiàn)知識適度外溢，進而實現(xiàn)集群整體收益最大的有效機制。它是集群內企業(yè)之間一個知識分享聯(lián)盟，聯(lián)盟內成員定期交換各自所知且對方需要知道的知識。按照慣例，那些提供給他人的知識遠少于預期并且從他人獲得的知識不少于預期的法人，需要向知識的“順差”企業(yè)支付預先規(guī)定的貨幣補償。

第四，“國際代工”這種生產經營模式是一種不可持續(xù)的經營模式。企業(yè)要生存與發(fā)展，就必須改變目前的經營方式，由低端的“代工”經營模式（OEM）向價值鏈高端的原始設計制造商（ODM）和代工廠經營自有品牌（OBM）的經營模式轉換。優(yōu)秀的企業(yè)家要有這樣的沖動和勇氣。

產業(yè)升級：先國內，后全球

有外國學者把發(fā)展家集群產業(yè)升級路線概括為“工藝升級—產品升級—功能升級—鏈條升級”的序貫過程。研究表明，全球價值鏈的治理者（國際大買家和跨國公司）出于自身利益考慮，會允許并幫助發(fā)展家的地方產業(yè)集群進行工藝升級和產品升級。

但是，一旦發(fā)展家的地方產業(yè)集群試圖進行研發(fā)設計、品牌運營和渠道（即功能升級），給國際大買家和跨國公司既得利益構成挑戰(zhàn)時，就會遭到發(fā)達大買家和跨國公司的嚴重阻擊與控制。

為了避免與國際大買家和跨國公司發(fā)生正面沖突，有必要充分利用龐大的國內市場來建立一條與全球價值鏈平行的國內價值鏈（NVC），通過國內價值鏈的攀升和升級帶動全球價值鏈的攀升和升級。

其基本邏輯是：在國內形成一條研發(fā)、設計、制造、品牌、營銷的國內價值鏈，在國內價值鏈內，東、中、西企業(yè)之間的企業(yè)按比較優(yōu)勢進行國內價值鏈分工，國內具有一定技術勢力和市場勢力的領先企業(yè)專注于研發(fā)設計、品牌運營和產品營銷等環(huán)節(jié)的活動，并依靠國內龐大的市場需求，培養(yǎng)和建立起自身在技術研發(fā)、品牌運營和市場營銷方面的能力和優(yōu)勢，以此實現(xiàn)國內價值鏈上的功能升級。

待時機成熟后，再利用在國內市場所形成的強大技術勢力、市場勢力、品牌勢力向全球價值鏈延伸，進而實現(xiàn)在全球價值鏈上的功能升級，最終完成全球價值鏈的整個升級過程，實現(xiàn)我國產業(yè)集群突破低端鎖定，向全球價值鏈高端攀升的目的。

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