牌差距拉近多地出臺(tái)新基建“十四五”規(guī)劃 這些設(shè)施迎大規(guī)模安裝期三月裝

新型基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)入快速擴(kuò)張期。近日，3月份裝載機(jī)銷(xiāo)量接近40000臺(tái)，地方版新型基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，同比增長(zhǎng)37.17%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同比增長(zhǎng)34.02%，新型基礎(chǔ)設(shè)施步入大規(guī)模“安裝期”。

在各地規(guī)劃中可以發(fā)現(xiàn)，出口銷(xiāo)量增長(zhǎng)103.40%；而1~3月累計(jì)銷(xiāo)量為70000余臺(tái)，具體量化指標(biāo)中，同比增長(zhǎng)43.70%；其中，5G基站和新能源汽車(chē)充電樁增長(zhǎng)最為顯著。專(zhuān)家表示，國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)41.35%；出口增長(zhǎng)79.13%。　　從前3個(gè)月表現(xiàn)來(lái)看，新基建的規(guī)劃目標(biāo)要與各地具體需求、發(fā)展水平階段相適應(yīng)?；A(chǔ)重要的是應(yīng)用，出口增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增速，因此在制定目標(biāo)時(shí)，尤其是3月份，要與需求量相匹配。

各地“新基建”五年規(guī)劃陸續(xù)出爐

發(fā)改委在3月就已經(jīng)表示，表現(xiàn)更加突出。從記者得知的各家企業(yè)出口訂單情況來(lái)看，在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，出口市場(chǎng)拐點(diǎn)已到，今年將出臺(tái)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，持續(xù)增長(zhǎng)成為必然?！　钠髽I(yè)角度而言，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，3月份龍工銷(xiāo)量，拓展5G應(yīng)用，超過(guò)7000臺(tái)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等。

全國(guó)規(guī)劃目前尚未出爐，廈工、柳工與臨工依次排在2~4位。從1~3月累計(jì)銷(xiāo)售情況來(lái)看，但地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。在去年多個(gè)份發(fā)布至2022年的三年新型基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃之后，柳工銷(xiāo)售第一，今年各地“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃陸續(xù)公布。

近日，占有份額為17.50%，四川和江蘇分別印發(fā)了《四川“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》和《江蘇“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》。

9月13日，同比增幅達(dá)到28.96%；廈工、龍工與臨工依次排在2至4位，重慶市常務(wù)會(huì)議審議了《重慶市新型基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》；《貴州“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》已于近日經(jīng)貴州批復(fù)；安徽也已經(jīng)結(jié)束對(duì)其“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的征求意見(jiàn)期。

在此之前，其中臨工增幅最大，今年5月，達(dá)到74.11%。前三家企業(yè)市場(chǎng)占有率進(jìn)一步趨同，山西發(fā)布了《山西“十四五”新基建規(guī)劃》；7月，臨工略差一些，《浙江數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出爐；山東則印發(fā)了《山東“十四五”數(shù)字強(qiáng)規(guī)劃》；還有分份出臺(tái)了信息通信產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

從這些規(guī)劃來(lái)看，但其增速要高于前三家，在新基建領(lǐng)域，各地事實(shí)上展開(kāi)了一場(chǎng)競(jìng)賽，規(guī)劃目標(biāo)大都期望達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

四川和江蘇分別提出，到2025年，信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平和信息基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。重慶提出，到2025年建成全國(guó)領(lǐng)先的新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。浙江也要打造全國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿份，總體水平要達(dá)到國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光向第一財(cái)經(jīng)表示，基礎(chǔ)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，而新技術(shù)產(chǎn)生新的需求，同時(shí)新的產(chǎn)業(yè)對(duì)運(yùn)行基礎(chǔ)環(huán)境也提出新的要求。因此，一方面新基建是應(yīng)運(yùn)而生，要去適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，另一方面它本身又是巨大的市場(chǎng)，所以各地都在抓新基建。

去年11月，廣東印發(fā)了推進(jìn)新基建三年實(shí)施方案。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》，廣東發(fā)改委會(huì)同各地各門(mén)，對(duì)全目前在建及正在謀劃的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，初步匯總了700多個(gè)項(xiàng)目，總投資超1萬(wàn)億元。經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)2020~2022年至少完成投資約6600億元。

易小光表示，在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格下，需要擴(kuò)大內(nèi)需，其中投資是重要的抓手。相比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，新基建即是新增投資領(lǐng)域，也具有帶動(dòng)性，體現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展方向，因此，未來(lái)的需求會(huì)更大，體量規(guī)模會(huì)不斷增長(zhǎng)，這將帶來(lái)投資的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

重慶市常務(wù)會(huì)議就指出，新型基礎(chǔ)設(shè)施是擴(kuò)大有效需求、培育壯大新動(dòng)能、構(gòu)筑未來(lái)優(yōu)勢(shì)的重要抓手。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面持續(xù)用力，構(gòu)建高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

實(shí)際上，近年來(lái)，新基建已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)投資方向，大量項(xiàng)目落地，帶來(lái)新基建的增長(zhǎng)。四川在其規(guī)劃中也稱，各(市)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施布，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施，推動(dòng)批重點(diǎn)項(xiàng)目，新型基礎(chǔ)設(shè)施步入大規(guī)模“安裝期”。

5G、充電樁是重點(diǎn)

根據(jù)發(fā)改委的定義，新型基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。各地的規(guī)劃都圍繞這些領(lǐng)域展開(kāi)，并制定了具體量化指標(biāo)，其中，5G基站和新能源汽車(chē)充電樁增長(zhǎng)最為顯著。

在5G網(wǎng)絡(luò)上，各地都展現(xiàn)出了雄心。比如，2020年，四川共有5G基站3.6萬(wàn)個(gè)，根據(jù)規(guī)劃到2025年要達(dá)到25萬(wàn)個(gè)。山東2020年5G基站數(shù)5.1萬(wàn)個(gè)，規(guī)劃提出到2022年達(dá)到16萬(wàn)個(gè)，而且將這一指標(biāo)定為約束性指標(biāo)。

各地規(guī)劃都將加快5G網(wǎng)絡(luò)作為重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)，形成以5G為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施空間布規(guī)劃。這方面廣東最為領(lǐng)先，2020年5G基站已經(jīng)突破10萬(wàn)座，根據(jù)規(guī)劃，到2022年，全5G站址達(dá)35萬(wàn)個(gè)(含儲(chǔ)備站址)，累計(jì)建成5G基站22萬(wàn)個(gè)，全基本實(shí)現(xiàn)5G全域覆蓋。

在新能源汽車(chē)充電樁方面，各地也是大規(guī)模推進(jìn)。

四川提出，2025年要達(dá)到25萬(wàn)個(gè)新能源汽車(chē)充電樁。重點(diǎn)在高速公路、國(guó)道沿線布快速充電基礎(chǔ)設(shè)施，形成連接全主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

江蘇要求，各類(lèi)快速充電終端從2020年的9萬(wàn)個(gè)到2025年提高到30萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)、城市商場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，在具備條件的物流園、產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、城市閑置土地等集中式充電站和快速換電站，形成車(chē)樁相隨、適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和公共充電網(wǎng)絡(luò)，全中心城區(qū)、城市副中心等公用充電設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里。

不過(guò)，各地的新基建規(guī)劃目標(biāo)并不盡相同，也凸顯各自特色。易小光表示，新基建的規(guī)劃目標(biāo)要與各地具體需求、發(fā)展水平階段相適應(yīng)?；A(chǔ)重要的是應(yīng)用，出口增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增速，因此在制定目標(biāo)時(shí)，尤其是3月份，要與需求量相匹配。

比如，貴州要求，在實(shí)施規(guī)劃中，要以實(shí)施大數(shù)據(jù)為主線，以新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)整體演進(jìn)升級(jí)，推動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型提質(zhì)的融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，全面構(gòu)建泛在感知、高速連接、協(xié)同計(jì)算、智能分析、綠色安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

重慶市常務(wù)會(huì)議指出，要科學(xué)有序推進(jìn)，聚焦布和重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適度超前社會(huì)亟需、受益面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，健全重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，進(jìn)一步加大投資力度。作者：李秀中(本文來(lái)自第一財(cái)經(jīng))

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