當(dāng)美國(guó)人開(kāi)始“第三次工業(yè)”,德國(guó)人啟動(dòng)“工業(yè)4.0”時(shí),同為制造業(yè)大國(guó)的也宣布,將通過(guò)三個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng),力爭(zhēng)在2045年左右成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。
這一重要的信號(hào)源自于首次出現(xiàn)在工作報(bào)告中的“制造2025”概念。這一信號(hào)引發(fā)外媒高度關(guān)注,最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志將“制造”作為封面主題,關(guān)注如何打造自己的“工業(yè)4.0”藍(lán)圖。
工業(yè)和信息化長(zhǎng)苗圩在兩會(huì)上表示,計(jì)劃通過(guò)三個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖,完成從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變?!皩?shí)施‘制造2025’將成為制造業(yè)從大國(guó)轉(zhuǎn)向強(qiáng)國(guó)的第一步。”
二十多年前,在全球制造業(yè)產(chǎn)出中占比不足3%,如今份額已近1/4。全球近80%的空調(diào)、70%的手機(jī)以及60%的鞋類(lèi)都是“制造”。盡管制造發(fā)展到今天面臨勞動(dòng)力上升等諸多挑戰(zhàn),但制造業(yè)對(duì)未來(lái)的發(fā)展仍舉足輕重。
仔細(xì)梳理工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告,圍繞“制造2025”規(guī)劃,邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖清晰可見(jiàn):
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
工作報(bào)告提出,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。
計(jì)劃報(bào)告則提出今年要“出臺(tái)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃”,著力突破工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
新型產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目寫(xiě)入了工作報(bào)告;首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃;首次出現(xiàn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”概念,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。
提升服務(wù)業(yè)支撐作用。
工作報(bào)告明確提出,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
計(jì)劃報(bào)告則進(jìn)一步列出了支持發(fā)展的高端服務(wù)業(yè),包括工業(yè)設(shè)計(jì)、融資租賃等生產(chǎn)務(wù)業(yè);研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。工作報(bào)告明確,設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
計(jì)劃報(bào)告提出,2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比預(yù)期達(dá)到2.2%。
預(yù)算報(bào)告則提出,積極推進(jìn)各類(lèi)科技計(jì)劃優(yōu)化整合;建立重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)的后補(bǔ)助機(jī)制,促進(jìn)科技資源共享;加快推進(jìn)實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng);加大創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)力度等。
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