銀監(jiān)會(huì)于近日正式發(fā)布了《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》和《個(gè)人貸款管理暫行辦法》。
《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》一方面是要求銀行合理測(cè)算借款人的營(yíng)運(yùn)資金需求,審慎確定借款人的流動(dòng)資金貸款的授信總額及具體貸款的額度,并據(jù)此發(fā)放流動(dòng)資金貸款,不得超過(guò)借款人的實(shí)際需求超額放貸。另一方面,強(qiáng)調(diào)對(duì)流動(dòng)資金的支付和貸后管理,加強(qiáng)對(duì)回籠資金的管控,要求銀行針對(duì)借款人所屬行業(yè)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),通過(guò)定期與不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),分析借款人經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、信用、支付、擔(dān)保及融資數(shù)量和渠道變化等狀況,掌握各種影響借款人償債能力的風(fēng)險(xiǎn)因素等。
《個(gè)人貸款管理暫行辦法》的要點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面:一是強(qiáng)化貸款的全流程管理,推動(dòng)商業(yè)銀行傳統(tǒng)貸款管理模式的轉(zhuǎn)型,提升商業(yè)銀行個(gè)貸資產(chǎn)管理的精細(xì)化水平;二是倡導(dǎo)貸款支付管理理念,強(qiáng)化貸款用途管理,提升商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)防范與控制能力,同時(shí),防范借款人資金被挪用;三是強(qiáng)調(diào)合同的有效管理,強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)的控制,營(yíng)造良好的信用環(huán)境;四是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)貸后管理,提升信貸管理質(zhì)量;五是明確貸款人的法律責(zé)任,強(qiáng)化貸款責(zé)任的針對(duì)性,構(gòu)建健康的信貸文化。
銀監(jiān)會(huì)表示,這兩個(gè)辦法與此前已施行的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》(并稱(chēng)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”),初步構(gòu)建和完善了我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)法規(guī)框架。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,貸款新規(guī)強(qiáng)化貸款用途管理,促進(jìn)貸款資金真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。如鑒于目前實(shí)踐中存在流動(dòng)資金貸款被挪用于固定資產(chǎn)投資等其他用途的情況,《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》明確規(guī)定,流動(dòng)資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資,不得用于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途。同時(shí),流動(dòng)資金貸款不得違規(guī)挪用?!秱€(gè)人貸款管理暫行辦法》也明確規(guī)定,貸款人不得發(fā)放無(wú)指定用途的個(gè)人貸款;嚴(yán)格執(zhí)行貸款面談面簽制度。
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