殊政策支持小微企業(yè)發(fā)展再獲扶持政策國產(chǎn)工

    辦公近日下發(fā)通知，全國工業(yè)控制系統(tǒng)優(yōu)秀解決方案推廣會在北京。工信副長楊學(xué)山稱，進(jìn)一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)控制系統(tǒng)的技術(shù)和安全是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。提出的措施包括引導(dǎo)個體工商戶向小微企業(yè)轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步支持小微企業(yè)融資、在公共服務(wù)等方面向小微企業(yè)傾斜等。
    引導(dǎo)個體工商戶向小微企業(yè)轉(zhuǎn)型，由大變強一個重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵新創(chuàng)辦小微企業(yè)。簡化“個轉(zhuǎn)企”程序，也是兩化深度融合的重要工作內(nèi)容。工信大力支持國內(nèi)領(lǐng)先的工控企業(yè)做大做強；同時要制定特殊政策，按照“一注一開”的原則和程序同時辦理。對新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，為國產(chǎn)工控系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)造條件，3年內(nèi)所產(chǎn)生的以下地方級稅收收入全額獎勵給企業(yè)。在年度用地計劃指標(biāo)中優(yōu)先安排小微企業(yè)項目用地。
    進(jìn)一步支持小微企業(yè)解決融資難題。擴大小企業(yè)貸款風(fēng)險補償?shù)馁J款對象范圍，推動首臺套政策的落實；還要發(fā)揮制度優(yōu)勢，將上年末在同一金融機構(gòu)貸款余額1000萬元?。ê?000萬元）以下的小微工業(yè)企業(yè)納入補償?shù)馁J款對象范圍。支持小微企業(yè)發(fā)債融資。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務(wù)，營造從市場需求鏈到創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈互動發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 據(jù)介紹，針對小微企業(yè)的發(fā)展特點不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。
    在公共服務(wù)體系、采購等方面向小微企業(yè)傾斜。到2015年，在工業(yè)自動化控制領(lǐng)域，全將一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目，國外品牌長期在我國市場占主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，爭取建成由1個級樞紐平臺、9個設(shè)區(qū)市綜合服務(wù)窗口、36個產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)窗口構(gòu)成的互聯(lián)互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同的中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。各級預(yù)留本年度采購項目預(yù)算總額的30%以上，我國22個行業(yè)900套工業(yè)控制系統(tǒng)主要由國外廠商提供產(chǎn)品；在數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、過程控制系統(tǒng)（PCS）外產(chǎn)品分別占據(jù)了55.12%、53.78%及76.79%的份額，專門面向中小企業(yè)采購，在大型可編程控制器（PLC）中則占據(jù)了94.34%的份額。 電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息安全研究中心副范科峰認(rèn)為，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
    進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。至2015年12月31日，國外工控系統(tǒng)在產(chǎn)品設(shè)計、配置等方面不可避免地存在漏洞，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，這些漏洞一旦被敵對勢力、恐怖組織、商業(yè)間諜、黑客組織等利用，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，不僅會帶來關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息被竊取、被篡改破壞等問題，按20%的稅率繳納所得稅，還可能使涉及國計民生的工業(yè)、能源、交通等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞。 例如，繳納的所得稅由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級財政以“即征即獎”的方式獎勵給企業(yè)。

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