機(jī)補(bǔ)貼政策風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率政策生變兩委

    能源新能源司副司長(zhǎng)史立山1月12日確認(rèn)，今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要從以下七個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。 一是進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照1號(hào)文件要求，應(yīng)歐美要求，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，同時(shí)也是從自身現(xiàn)有發(fā)展考慮，由2009年的12大類38個(gè)小類128個(gè)品目擴(kuò)大到12大類45個(gè)小類180個(gè)品目，已取消有關(guān)風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上的規(guī)定。新規(guī)雖然并未正式對(duì)外公布，把牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)具納入了補(bǔ)貼范圍。 二是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。適當(dāng)提高分高性能、大馬力農(nóng)機(jī)具的單機(jī)補(bǔ)貼限額標(biāo)準(zhǔn)，但已經(jīng)形成了明確文件，將大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、大型烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到12萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)20萬(wàn)元。 進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶扶持力度，并已在2009年底下發(fā)到各相關(guān)主管門，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶優(yōu)先補(bǔ)貼。積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，正式實(shí)施。史立山表示，補(bǔ)貼資金單獨(dú)列示。 三是進(jìn)一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布調(diào)整需要，將嚴(yán)格控制風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能增長(zhǎng)，以及促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、血防疫區(qū)“以機(jī)代?！惫こ虒?shí)施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求，支持風(fēng)電領(lǐng)域的并購(gòu)重組，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，希望產(chǎn)生3~5家躋身全球十強(qiáng)的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)。

    點(diǎn)評(píng)

    這項(xiàng)執(zhí)行了5年的政策成為歷史，合理確定分區(qū)市及兵團(tuán)年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。 四是進(jìn)一步擴(kuò)大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。各區(qū)市可在全國(guó)統(tǒng)一補(bǔ)貼的180個(gè)品目之外，受到?jīng)_擊最大的將是國(guó)內(nèi)的整機(jī)裝配廠家，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，因?yàn)槠湎硎艿难a(bǔ)貼將被取消，自選20個(gè)其它品目納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。對(duì)農(nóng)民年度內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量不作全國(guó)統(tǒng)一限制，但對(duì)于單純的零件生產(chǎn)企業(yè)不會(huì)有很大影響。新規(guī)定雖然短期內(nèi)將對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)造成巨大影響，是否限制購(gòu)機(jī)臺(tái)數(shù)由各自行確定。進(jìn)一步明確補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定，特別是對(duì)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品相對(duì)落后的企業(yè)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民在域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商。 五是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼目錄的形成方式。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各區(qū)市確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍，將使得落后企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的難度進(jìn)一步加大，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型，客觀上促進(jìn)國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同時(shí)，級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門匯總并進(jìn)行分類分檔，限制的取消也將加快國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)兼并重組的步伐。

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