河南周口市散裝事業(yè)轉(zhuǎn)向三位一體

近年來，河南周口市散裝水泥辦公室以發(fā)展散裝水泥事業(yè)為主線，以提高散裝水泥推廣量為目標(biāo)，以增加城市使用預(yù)拌混凝土量、農(nóng)村使用散裝水泥量為手段，鼓勵(lì)民間資本投入到預(yù)拌砂漿行業(yè)，全方位征收散裝水泥專項(xiàng)資金，圓滿完成河南下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

周口市散裝水泥推廣量快速增長，創(chuàng)出歷史新高。2013年，周口市實(shí)際完成散裝水泥推廣108萬噸，完成全年發(fā)展目標(biāo)123.85%，散裝率達(dá)51.98%，超額完成目標(biāo)任務(wù)及節(jié)能降耗指標(biāo)，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.39萬噸，節(jié)約電力777萬度，減少粉塵排放5.31噸，減少二氧化碳排放量6.56萬噸，為創(chuàng)建級(jí)文明城市和市區(qū)揚(yáng)塵防治作出了積極貢獻(xiàn)。

積極開展農(nóng)村散裝水泥示范點(diǎn)工作，加快全市水泥制品行業(yè)水泥散裝化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)辦公關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)意見》精神，把農(nóng)村推散工作做為重中之重的工作來抓。首先，加大政策宣傳，促使農(nóng)村市場使用散裝水泥的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；其次，積極探索符合農(nóng)村散裝水泥推廣的模式，鼓勵(lì)民間資本投向散裝水泥行業(yè)；三是，將散裝水泥專項(xiàng)資金投向農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。四是加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格按河南散裝水泥辦公室的要求進(jìn)行規(guī)范。

多年來，周口市散辦一直引導(dǎo)、扶持河南宏遠(yuǎn)水泥制品有限公司和周口恒固有限公司兩個(gè)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)的。2013年3月，兩個(gè)示范點(diǎn)順利通過河南散辦的驗(yàn)收，隨著、市兩級(jí)扶持設(shè)備、資金的到位，他們的工作熱情和工作干勁進(jìn)一步被激發(fā)。截止到目前，河南宏遠(yuǎn)水泥制品有限公司的水泥用量全散裝化。示范點(diǎn)的先行導(dǎo)向作用潛移默化地影響著附近甚至全周口市的同類及相關(guān)企業(yè)，生產(chǎn)銷售量成為周口市散裝水泥推廣量的一個(gè)顯著增長點(diǎn)。

把握趨勢，構(gòu)建“三位一體”發(fā)展格。幾年來，預(yù)拌混凝土和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)是周口市散裝水泥的主要使用者，預(yù)拌砂漿企業(yè)一直是空白，成了周口市發(fā)展散裝水泥事業(yè)的瓶頸。2013年，他們組織幾家有意向、有實(shí)力的企業(yè)座談，向企業(yè)宣講建筑業(yè)的發(fā)展趨勢及對(duì)綠色建筑、綠色建材的倡導(dǎo)。同時(shí)，帶領(lǐng)企業(yè)家學(xué)有關(guān)散裝水泥專項(xiàng)資金管理的政策。經(jīng)過多方論證，周口恒固有限公司決定籌建周口市第一家預(yù)拌砂漿站，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60萬噸。在隨后的選址、設(shè)計(jì)、選設(shè)備等多個(gè)環(huán)節(jié)，周口市散辦積極協(xié)調(diào)服務(wù)。目前，已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，2014年按計(jì)劃能投入運(yùn)營。至此，周口市“三位一體”發(fā)展散裝水泥的發(fā)展格初步形成。下一步，周口市計(jì)劃按市場需求制定發(fā)展預(yù)拌砂漿的行業(yè)規(guī)劃，避免預(yù)拌混凝土推廣過程中惡性競爭的面出現(xiàn)。

強(qiáng)化專項(xiàng)資金征收管理，啟動(dòng)專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用。2009年以來，周口市的專項(xiàng)資金征收量逐年提高，行政和法律手段的并用，使專項(xiàng)資金在征收、管理、使用各環(huán)節(jié)逐步走向規(guī)范化。散裝水泥專項(xiàng)資金是為發(fā)展散裝水泥事業(yè)而專門設(shè)立的性基金，是各級(jí)散裝水泥辦公室履行職責(zé)、發(fā)揮其管理協(xié)調(diào)職能的保障。周口市的專項(xiàng)資金征收環(huán)節(jié)在行政服務(wù)大，按有關(guān)文件執(zhí)行。2013年，周口市征收散裝水泥專項(xiàng)資金350萬元，創(chuàng)歷年新高。在專項(xiàng)資金管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不空位，不越規(guī)。同時(shí)，向農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)投入扶持資金，使其在經(jīng)濟(jì)上受益，并引導(dǎo)其快速成長，加速發(fā)展。

2014年，周口市散裝水泥辦公室正在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感投入散裝水泥發(fā)展事業(yè)，力爭為周口市的事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。(本文來自建材報(bào) )

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