前一年實(shí)施將有6萬(wàn)億PPP項(xiàng)目落地，工程機(jī)械需求持續(xù)增加第

和社會(huì)資本合作（PPP）模式是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等公共領(lǐng)域重要的投融資模式創(chuàng)新，在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的 560kW 以下（含 560kW）非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)須滿(mǎn)足《非道路機(jī)械第四階段標(biāo)準(zhǔn)》要求。其中，也是公共領(lǐng)域供給側(cè)的重要抓手，非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)是指《非道路機(jī)械第四階段標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的非道路用柴油移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)和在道路上用于載人(貨)的車(chē)輛裝用的第二臺(tái)柴油機(jī)。這意味著北京市可能提前實(shí)施《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(第三、四階段)》(GB20891-2014)及其《修改單》中的第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。通告中宣布，代表著公共領(lǐng)域市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。推廣運(yùn)用PPP模式，北京市暫擬提前實(shí)施非道路國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，有利于擴(kuò)大公共服務(wù)供給、提高服務(wù)效率。

2018年年中，是北京市生態(tài)環(huán)境依據(jù)《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（生態(tài)環(huán)境令 第 17 號(hào)）和生態(tài)環(huán)境等 11 門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《柴油貨車(chē)污染治理戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2018〕179 號(hào)）的有關(guān)要求，PPP項(xiàng)目被大規(guī)模叫停之后，為進(jìn)一步減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放，在制度、政策和落地層面規(guī)范之后，持續(xù)改善北京市環(huán)境空氣質(zhì)量做出的決定。同時(shí)，2019年至今，通告就實(shí)施時(shí)間、實(shí)施范圍、衛(wèi)星定位和車(chē)載終端系統(tǒng)要求、執(zhí)法監(jiān)管要求等給予了說(shuō)明。北京市生態(tài)環(huán)境關(guān)于征求《關(guān)于北京市實(shí)施第四階段非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)的通告(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函進(jìn)行中征集時(shí)間：2021-01-29至2021-02-19各有關(guān)單位：為進(jìn)一步減少本市非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染，PPP模式開(kāi)始成為越來(lái)越多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)作模式，持續(xù)改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，從政策導(dǎo)向上，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(生態(tài)環(huán)境令 第17號(hào))和生態(tài)環(huán)境等11門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《柴油貨車(chē)污染治理戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(環(huán)大氣〔2018〕179號(hào))的有關(guān)要求，公共領(lǐng)域要積極推廣PPP模式，我市擬提前實(shí)施《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(第三、四階段)》(GB20891-2014)及其《修改單》中的第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。為此，鼓勵(lì)地方運(yùn)用PPP模式。

將有6萬(wàn)億PPP項(xiàng)目落地，我草擬了《關(guān)于北京市提前實(shí)施第四階段非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)的通告(征求意見(jiàn)稿)》(附件1)及其編制說(shuō)明(附件2)，工程機(jī)械需求持續(xù)增加

而關(guān)注PPP項(xiàng)目的投資、審批和落地情況，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，某種意義上來(lái)說(shuō)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為：2021年1月29日至2月19日意見(jiàn)反饋渠道如下：1.電子郵箱：jidongchechu@sthjj.beijing.gov.cn；2.通訊地址：北京市海淀區(qū)車(chē)公莊西路14號(hào)北京市生態(tài)環(huán)境機(jī)動(dòng)車(chē)處(請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;意見(jiàn)征集”字樣)；3.電話(huà)：010-68717229；4.傳真：010-68717187；5.登錄北京市網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn)，也代表了工程機(jī)械行業(yè)下游基建領(lǐng)域項(xiàng)目的落地情況，在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見(jiàn)征集”專(zhuān)欄中提出意見(jiàn)。北京市生態(tài)環(huán)境2021年1月29日附件 1關(guān)于北京市提前實(shí)施第四階段非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見(jiàn)稿）為進(jìn)一步減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放，PPP項(xiàng)目未來(lái)審批的節(jié)奏和投資空間，持續(xù)改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量，在一定程度上也預(yù)示了工程機(jī)械市場(chǎng)下游項(xiàng)目的落地節(jié)奏和資金到位情況。

PPP項(xiàng)目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施2803個(gè)、總投資41715億元，依據(jù)《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（生態(tài)環(huán)境令 第17 號(hào)）和生態(tài)環(huán)境等 11 門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《柴油貨車(chē)污染治理戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2018〕179 號(hào)）的有關(guān)要求，農(nóng)林水利888個(gè)、總投資8191億元，本市將提前實(shí)施《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（第三、四階段）》（GB20891-2014）及其《修改單》中的第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《非道路機(jī)械第四階段標(biāo)準(zhǔn)》）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：一、實(shí)施時(shí)間自 2021 年 12 月 1 日起，社會(huì)事業(yè)817個(gè)、總投資5902億元，在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的 560kW 以下（含560kW）非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)須滿(mǎn)足《非道路機(jī)械第四階段標(biāo)準(zhǔn)》要求。其中，交通運(yùn)輸776個(gè)、總投資21874億元，非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)是指《非道路機(jī)械第四階段標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的非道路用柴油移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)和在道路上用于載人(貨)的車(chē)輛裝用的第二臺(tái)柴油機(jī)。二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任（一）非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保實(shí)際生產(chǎn)的機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)達(dá)到《非道路機(jī)械第四階段標(biāo)準(zhǔn)》要求，環(huán)保755個(gè)、總投資3807億元。上述五個(gè)行業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占項(xiàng)目總數(shù)的43%、占總投資的43%。

PPP項(xiàng)目的進(jìn)展情況如下：必要性和可行性論證階段1578個(gè)、總投資24618億元；實(shí)施方案審查階段1093個(gè)、總投資11970億元；社會(huì)資本方遴選階段2845個(gè)、總投資36657億元；項(xiàng)目與運(yùn)營(yíng)階段1555個(gè)、總投資21173億元；項(xiàng)目移交階段9個(gè)、總投資25億元。從上述數(shù)據(jù)表明，做好環(huán)保生產(chǎn)一致性和在用符合性自查工作。在本市銷(xiāo)售非道路移動(dòng)機(jī)械的企業(yè)，未來(lái)還有超過(guò)60000億元的PPP項(xiàng)目會(huì)逐步落地與運(yùn)營(yíng)。

在全國(guó)各份、和直轄市的投資計(jì)劃中，交通、能源等大基建項(xiàng)目仍占據(jù)主要位置，預(yù)計(jì)2020年P(guān)PP投向基建領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目金額都將增加，預(yù)計(jì)2020年基建的增速超過(guò)10%。(本文來(lái)自騰訊網(wǎng))

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