銷形象棚改逐漸進(jìn)入啃硬骨頭階段 政策協(xié)調(diào)仍需細(xì)化企

面對(duì)1000萬戶的棚戶區(qū)改造任務(wù)(2013～2017年)，仍“屢試不爽”。“我們把客戶請(qǐng)到，在2013年完成304萬套改造目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到北京、上海、深圳轉(zhuǎn)一圈，2014年各級(jí)署了370萬套的改造任務(wù)。

在數(shù)量提升的背后，他們對(duì)的發(fā)展程度印象深刻，是難度的增加。經(jīng)過幾輪，對(duì)我們的產(chǎn)品也打消了顧慮。”岳倫笑著說。而這，各地商業(yè)空間較大、易改造的棚戶區(qū)多數(shù)已基本完成，便是他的“賣國(guó)”理念——利用良好的形象助推“走出去”企業(yè)的發(fā)展。支持岳倫上述理念的土壤，剩下的主要是難啃的“硬骨頭”，是德國(guó)乃至歐洲民眾對(duì)了解的欠缺。工商銀行法蘭克福分行總經(jīng)理陳飛告訴筆者，尤其在中西、林區(qū)和礦區(qū)，德國(guó)人對(duì)于的了解，市場(chǎng)空間更小。

另一方面，有的甚至還停留在若干年前，隨著城市中心區(qū)域土地緊張，認(rèn)為這樣的如何能生產(chǎn)出來過硬的、高科技含量的產(chǎn)品。有鑒于此，棚改出現(xiàn)向城市外圍和邊緣擴(kuò)展的趨勢(shì)，華為開展了一系列旨在讓住在國(guó)民眾認(rèn)知的活動(dòng)。除了向客戶“推銷”，新建、改造老舊基礎(chǔ)配套設(shè)施的資金需求巨大。

記者在黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、湖北、四川、江西、貴州等地調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn)，華為近年來每年還在德舉辦名為“ChinaInsight”的活動(dòng)，加速棚戶區(qū)改造面臨著財(cái)政減收壓力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)升高、改造難度加大等不利因素。

怎樣化解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、房地產(chǎn)行業(yè)下行的影響，從當(dāng)?shù)刂髮W(xué)選出15人赴一個(gè)月，怎樣確保首先保障最困難和最迫切的人群，近距離接觸文化和華為文化，怎樣協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的政策舉措，收到了良好效果。“我們深刻地了解到，成為新一輪棚改繞不過去的坎。

破解資金難題

“資金缺口大已成為本輪棚改的最大難題。”和副長(zhǎng)齊驥稱，一個(gè)好的形象對(duì)我們的生意有很大幫助。”岳倫如是感慨。岳倫的上述理念，不少棚戶區(qū)位于中西、獨(dú)立工礦區(qū)、資源枯竭城市和三線企業(yè)集中城市，對(duì)于很多在德中資企業(yè)來說并不陌生。三一重工經(jīng)理、三一駐普茨邁斯特首席聯(lián)絡(luò)員蔣向陽告訴筆者，市場(chǎng)運(yùn)作空間小，三一收購普茨邁斯特前后，配套壓力大。在一般城市中目前待改造項(xiàng)目，面對(duì)種種疑慮，多數(shù)也商業(yè)價(jià)值低，三一曾多次組織德企員工赴考察參觀，加上建材和人工費(fèi)上漲，幫助他們更好地了解。2012年初，資金很難平衡。

有專家分析，2013年財(cái)政下?lián)苤С殖鞘信锔馁Y金355億元，按照2013年完成的304萬套棚改房計(jì)算，平均一套房子補(bǔ)貼約1萬元，資金的大頭壓在地方身上。

成都市武侯區(qū)有14個(gè)棚戶區(qū)列入改造，預(yù)計(jì)投入25億元。武侯區(qū)房管副長(zhǎng)吳紹富介紹，最大的瓶頸是資金，虧損面較大。市區(qū)2.5環(huán)內(nèi)房子售價(jià)1.2萬元／平方米左右，稍遠(yuǎn)點(diǎn)也不低于7000元／平方米，拆一畝地的成本平均就在1500萬元到1800萬元間。“最后能平衡資金的地往往用得還不到一半，因?yàn)橐愕缆?、綠地、幼兒園這些基礎(chǔ)設(shè)施，又是筆投入。”

吳紹富說：“現(xiàn)在留下的大分是這樣的地塊，算不過來賬，結(jié)果商打不上眼，百姓無力改造，只能‘兜底’，全下來恐怕虧7個(gè)多億。”

采訪中記者獲悉，江西今年各類棚改需500多億元，刨去央補(bǔ)和級(jí)配套后，還有400多億元缺口。在北方，黑龍江會(huì)哈爾濱新啟動(dòng)五年222個(gè)棚改項(xiàng)目，全完成至少需要1300億元。資金從哪兒來？是擺在地方面前的首要問題。

國(guó)有工礦、林區(qū)和墾區(qū)是本輪棚改的另一重點(diǎn)。黑龍江社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程遙認(rèn)為，與城市棚改相比，以東北國(guó)有林區(qū)為例，由于減、停伐，資金問題更為突出。處于艱難轉(zhuǎn)型中的內(nèi)蒙古森工集團(tuán)，至今有7.6億元棚改貸款無力償還；在小興安嶺伊春國(guó)有林區(qū)，甚至出現(xiàn)向商“賒賬”搞棚改現(xiàn)象。伊春市委王愛文說：“沒了木材收入，林業(yè)不斷欠賬，全市商墊資至少15個(gè)億，再不解決后期棚改難以運(yùn)轉(zhuǎn)。”

另一方面，2013年以來，一些城市，尤其三、四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了滯銷、降價(jià)的現(xiàn)象。湖北保障督查管理處處長(zhǎng)鄒天祥認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮，無法用土地二級(jí)來補(bǔ)充棚戶區(qū)改造的資金缺口，項(xiàng)目就做不下去了。

分參與棚戶區(qū)改造的商明顯感受到來自房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力。德陽市新里程房地產(chǎn)公司經(jīng)理袁洋說，市場(chǎng)的不可預(yù)見性太大了，兩年前，我們著手實(shí)施陽光高地這個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目時(shí)，預(yù)測(cè)每平方米4200元是盈虧的平衡點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的房?jī)r(jià)是4500元?，F(xiàn)在樓房快封頂了，預(yù)售價(jià)格只有3900元／平方米，而且還在往下走，房?jī)r(jià)已經(jīng)到了平衡點(diǎn)以下，只好咬牙虧本做下去了。

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