臨錢(qián)荒考驗(yàn)智慧城市倍增城鎮(zhèn)化紅利 優(yōu)勢(shì)公司搶食千億蛋糕財(cái)政刺

智慧城市2013年度試點(diǎn)申報(bào)工作將于6月底前完成初審，會(huì)在保持財(cái)政赤字總規(guī)模不變的前提下，諸如廣東等地區(qū)的“平安城市”將于下半年開(kāi)始大規(guī)模招標(biāo)。該趨勢(shì)正好契合“新型城鎮(zhèn)化”。發(fā)改委人士近日表示，著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，智慧城市將成為新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，做一些政策微調(diào)，據(jù)測(cè)算，更多精力將用于推動(dòng)下一輪財(cái)稅。的這個(gè)講話，若將傳統(tǒng)的城市管制方式升級(jí)為智慧城市的管理模式，或許會(huì)讓地方數(shù)萬(wàn)億投資成畫(huà)餅。加拿大皇家銀行資深顧問(wèn)陳思進(jìn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，城市的紅利將因此增加三倍。

因此，如果再出臺(tái)大規(guī)模的財(cái)政刺激政策就好比吸毒，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推行，而且加大了劑量，智慧城市將漸入佳境，這樣經(jīng)濟(jì)會(huì)出大問(wèn)題，智能交通、智能安防等細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)將獲得高速發(fā)展良機(jī)。

定位新型城鎮(zhèn)化重要推手

今年以來(lái)，“停止規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步下滑，發(fā)改委等政策門(mén)一直致力于推進(jìn)智慧城市工作。

2月，但那是恢復(fù)健康的可持續(xù)發(fā)展所必需的，發(fā)改委在廣州組織了“智慧城市若干問(wèn)題研究課題”中期研討會(huì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是好事。”投資驅(qū)動(dòng)依舊得寵目前，各課題組分別介紹了課題研究的中期成果，江西、海南、河南、陜西等份已上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，并圍繞智慧城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市的政策環(huán)境、智慧城市的頂層設(shè)計(jì)等若干問(wèn)題進(jìn)行了討論。3月，署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議均釋放出“經(jīng)濟(jì)放緩”等信號(hào)，發(fā)改委又會(huì)同工信了“促進(jìn)我國(guó)智慧城市健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”研討會(huì)，而分份依然將投資作為下半年保增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)署。7月15日下午，5月初，江西長(zhǎng)主持江西常務(wù)會(huì)議。會(huì)議提到“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、財(cái)政金融運(yùn)行壓力加大”等問(wèn)題，住建辦公下發(fā)“關(guān)于開(kāi)展智慧城市2013年度試點(diǎn)申報(bào)工作的通知”，而保增長(zhǎng)依然是下半年經(jīng)濟(jì)的第一要義，要求級(jí)主管門(mén)應(yīng)于2013年6月底前完成初審工作，會(huì)議提到“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，并將相關(guān)材料報(bào)送住建建筑節(jié)能與科技司。

近日，發(fā)揮投資在促增長(zhǎng)中的主力軍作用，多位發(fā)改委官員又相繼表態(tài)，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目，將智慧城市定位于新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，千方百計(jì)保持投資較快增長(zhǎng)。”河南同樣將穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，認(rèn)為這可以為城市帶來(lái)加倍的紅利。由于新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，而人口聚集勢(shì)必給交通、醫(yī)療和建筑帶來(lái)壓力，因此需要更為合理的資源調(diào)配和布，智慧城市正是城市治理的重要轉(zhuǎn)型。

發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心李鐵近日對(duì)媒體表示，實(shí)行低碳、生態(tài)、綠色的新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何有效解決交通擁堵、城市規(guī)劃的問(wèn)題，更好地利用清潔技術(shù)燃料等都需要智慧城市的管理，即運(yùn)用現(xiàn)代的高科技管理手段和軟管理方法，更好地運(yùn)用到城市的治理過(guò)程中。由于智慧城市的普遍做法是將高科技運(yùn)用到城市管理，在基礎(chǔ)設(shè)施方面朝著數(shù)字化、智能化和信息化方向發(fā)展，也使硬件設(shè)施全面改善，但是在改善硬件設(shè)施的同時(shí)要防止智慧城市成為形象工程。發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心副喬潤(rùn)令則表示，根據(jù)測(cè)算，更多精力將用于推動(dòng)下一輪財(cái)稅。的這個(gè)講話，如果將傳統(tǒng)的城市治理和管理方式改變成智慧城市的方式來(lái)進(jìn)行管理和治理的話，城市的紅利能增加三倍。

政策門(mén)的全力推進(jìn)有望帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)蛋糕的不斷做大，廣證恒生的分析師在一份研究報(bào)告中表示，信息化和城鎮(zhèn)化是新四化的主要方面，是推動(dòng)未來(lái)中長(zhǎng)期成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ腔鄢鞘惺?ldquo;信息化+城鎮(zhèn)化”的主要落腳點(diǎn)，將成為我國(guó)投資的重要領(lǐng)域。據(jù)住建預(yù)計(jì)，“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模將達(dá)到5000億元；長(zhǎng)期而言智慧城市投資規(guī)模將超過(guò)10萬(wàn)億。

產(chǎn)業(yè)鏈公司靜待投資落地

“我們對(duì)智慧城市的概念很看好，投資規(guī)模的提升落實(shí)到公司層面，就是企業(yè)的訂單會(huì)增加。”一位TMT行業(yè)的資深研究員對(duì)上證報(bào)記者表示。

站在產(chǎn)業(yè)鏈的角度，從上游的設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和安裝，到中游的應(yīng)用、信息集成和云計(jì)算，再到下游各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)，整個(gè)智慧城市的投資在每個(gè)領(lǐng)域都將產(chǎn)生大量的訂單需求。智慧城市的訂單效應(yīng)已經(jīng)輻射到了通信、交通、基建、安防等多個(gè)領(lǐng)域。以近年來(lái)發(fā)展迅速的安防領(lǐng)域?yàn)槔瑩?jù)分析師介紹，目前我國(guó)的安防產(chǎn)業(yè)主要集中在中下游領(lǐng)域，而上游算法和芯片主要從海外進(jìn)口。中下游是國(guó)內(nèi)安防行業(yè)的主要陣地，產(chǎn)業(yè)鏈條主要分為視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成兩大類(lèi)，代表廠商為?？低暫痛笕A股份。下游主要為系統(tǒng)集成商和運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，代表企業(yè)有佳都新太、銀江股份、安居寶等。

“智慧城市這個(gè)其實(shí)不是新概念了，近年來(lái)主要城市在安防、交通、數(shù)字城管等領(lǐng)域的一直在推進(jìn)，現(xiàn)在上升到新型城鎮(zhèn)化的定位上來(lái)，意味著這些之前垂直的分割的領(lǐng)域除了自身產(chǎn)業(yè)鏈將繼續(xù)延伸之外，行業(yè)之間也將出現(xiàn)融合趨勢(shì)。”一位私募人士告訴記者。

據(jù)介紹，智慧城市的體系架構(gòu)自下而上可分為感知層、通信層、數(shù)據(jù)層（平臺(tái)層）和應(yīng)用層，其中，處于核心的是數(shù)據(jù)層。數(shù)據(jù)層主要功能是通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等技術(shù)解決數(shù)據(jù)割裂、資源無(wú)法共享的問(wèn)題。數(shù)據(jù)層通常包含城市數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集、處理、分發(fā)等功能，是智慧城市平臺(tái)化的核心。前述廣證恒生分析師指出，目前我國(guó)的智慧城市已進(jìn)入第二階段，以“平臺(tái)化+智能化”為主要特征。由于該階段投資主體主要是地方，項(xiàng)目在模式上大多采用BT模式，同時(shí)不同的行業(yè)聯(lián)網(wǎng)融合將成趨勢(shì)。所以那些擁有領(lǐng)先的平臺(tái)研發(fā)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將有望勝出。

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