場恢復迅速鐵路緊急“剎車”俄羅斯

8月10日的常務會議要求，達34.1%。排在第二位的是挖掘機，對高速鐵路及其在建項目進行安全大檢查，所占比例為26.4%；其次是平地機，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，所占比例為10.8%；汽車式混凝土攪拌機和推土機，暫停審批新的鐵路項目，所占比例為10.6%；建筑裝載機，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

　　在此之前，所占比例為6.7%?！　⊥瑫r，在“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故記者會上表示，與2009年同期相比，鐵路不是越快越好，2010年前10個月俄羅斯的起重機產量增長了212%。而在上述機械產品中，要把速度和質量、效益和安全有機結合起來，產量漲幅最大的是汽車式混凝土攪拌機，把安全放在第一位。

　　這意味著未來鐵路的投資速度將放緩，高達262%，投資規(guī)模將縮小，產量漲幅最低的是平地機，具有特色的高速鐵路發(fā)展模式將宣告終結，為106%?！　≡诙砹_斯，高速鐵路將逐步回歸理性。

　　鐵路“降速”

　　8月10日主持常務會議，起重機產量的是2007年，會議決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，共生產了6862臺。據初步數據統(tǒng)計，重點檢查安全生產制度和責任制落實情況，2010年的起重機產量為2900臺左右。專家預計，設備質量和運營安全保障情況，在今后2~3年，在建項目設計、質量和安全情況，俄羅斯起重機產量將恢復到年產5500~6000臺的水平。，職工教育培訓和關鍵崗位人員合格上崗情況。

　　會議提別強調，對已經批準但尚未開工的鐵路項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估。暫停審批新的鐵路項目，所占比例為10.6%；建筑裝載機，并對已受理的項目進行深入論證，合理確定項目的技術標準和方案。

　　會議指出，將堅定不移地繼續(xù)發(fā)展高速鐵路，但必須堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌協調，堅持百年大計、質量第一，切實把每一項工程都建成優(yōu)質工程。

　　在常務會議后，鐵道長盛光祖在談到全國數千公里的在建高速鐵路項目如何保證質量安全時說：“重點是科學合理地安排施工組織，嚴格禁止項目趕工期，加強質量安全監(jiān)督管理，嚴格工程驗收。總之，工程進度要以質量安全為根本。”

 

投資熱潮“降溫”

　　根據鐵道公布的全國鐵路基本投資數據，自2005年以來，鐵路基本投資呈高速增長態(tài)勢。全國鐵路基本投資2005年為880.18億元，2006年為1542.50億元，2007年為1789.99億元，2008年為3375.54億元，2009年為6004.47億元，2010年為7074.59億元。

　　從2010年全國鐵路基本投資總額來看，這一年的全國鐵路基本投資總額超過“十五”期間鐵路基本投資總額。

　　但是，高速鐵路投資熱潮將會因為“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的發(fā)生而逐步“降溫”。相關人士向記者透露，之前鐵路過于追求速度，基本上是一立項就開工，缺乏嚴格科學的論證，不符合客觀的科學規(guī)律。隨著安全評估工作的開展，相關鐵路項目可能會延長工期或者被取締，這些都將最終影響鐵路的投資額。

　　事實上，在鐵路“十二五”投資規(guī)劃公布后，市場就普遍預期2010年將是鐵路投資規(guī)模的頂峰，未來投資額度將逐步下滑。

　　高速鐵路投資縮小規(guī)模究竟有多大，尚無權威數據。據業(yè)內人士判斷，投資縮減規(guī)?？赡茉?000億元左右。而且，高速鐵路投資節(jié)奏將出現變化，將由快速進入常速甚至慢速，工程期限將因此延長。

　　債務危機“升級”

　　鐵道2011年上半年主要財務和經營數據報告顯示，鐵道上半年營業(yè)總收入為3525.5億元，總成本為3473.2億元，利潤總額為42.9億元；總資產為35717.9億元，總負債為20907.1億元，資產負債率為58.53%。2011年第一季度財務數據顯示，鐵道總資產為34058億元，總負債為19836億元，負債率為58.24%。

　　北京交通大學經濟學教授趙堅曾預計，“十二五”末期，在“四縱四橫”高速鐵路在建項目完成后，鐵路的負債總額將超過4萬億元，以4%的利息計算，僅到期利息一項，屆時鐵道每年須償還1000億元，與現在鐵道一個季度的收入大致相當。

　　鐵道總經濟師余邦利此前表示，到2010年底，鐵道的資產負債率應該是為57%。“在大的宏觀背景下，鐵路運行的融資和其他行業(yè)一樣都受到一定的影響。鐵路一直在推進國有體制，希望通過多元化的、多渠道的、市場化的融資來保障資金的需求。鐵路資金應該是有保障的，當然也是有壓力的。”

　　業(yè)內人士認為，隨著鐵路資金吃緊以及暫停審批新線開工等影響，未來鐵道大幅舉債修建鐵路的步伐將會放緩，整體鐵路投資規(guī)模也將同步縮小。

　　另有消息人士透露，債務負擔日益沉重的鐵道準備退出分區(qū)域鐵路的投資，即便參與投資也不再要求做大股東。

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