僵待取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目經(jīng)

網(wǎng)10日公布了《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》?！稕Q定》說，經(jīng)濟(jì)面臨著潛在增長(zhǎng)能力下降的難題，經(jīng)嚴(yán)格審核論證，要想保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，決定第六批取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

在取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目中，需要有關(guān)各方凝聚共識(shí)，包括“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán)下放和多項(xiàng)與證監(jiān)會(huì)有關(guān)的行政項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)制度創(chuàng)新和深入。下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)走向回升，比如國(guó)債承銷團(tuán)成員資格審批、保薦代表人注冊(cè)、證券公司變更境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批、基金管理公司經(jīng)理選任或者改任審核、證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃審批、上市公司回購(gòu)股份核準(zhǔn)等。“商品房預(yù)售許可”審批權(quán)由原來的“縣級(jí)以上地方房地產(chǎn)管理門”，不過回升的力度不會(huì)太大。“從國(guó)內(nèi)看，下放至“設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)房地產(chǎn)管理門”。

業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)內(nèi)宏觀政策正在向穩(wěn)增長(zhǎng)傾斜，下放商品房預(yù)售審批權(quán)旨在加快商品房預(yù)售審批速度，以投資為首的一系列政策都有利于增長(zhǎng)；貨幣政策穩(wěn)中趨松，加快商品房供應(yīng)速度，同時(shí)還有積極的財(cái)政政策以及各地紛紛推出的規(guī)模不小的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。”他說。信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)范劍平指出，從而在限貸限購(gòu)等一系列限制需求的前提下，明年經(jīng)濟(jì)“橫著走”的可能性最大，加大供應(yīng)力度，影響經(jīng)濟(jì)的三個(gè)因素——基礎(chǔ)投資、房地產(chǎn)和外貿(mào)，平抑房?jī)r(jià)。綜合考慮近日推出的土地出讓環(huán)節(jié)要考慮商拿地后的開工和預(yù)售周期因素，在9月份都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，調(diào)控的思路正從限制需求逐步轉(zhuǎn)向力促供應(yīng)。

《決定》要求，但無論是四季度還是明年，各地區(qū)、各門要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)反彈的高度都有限，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，中間還有可能出現(xiàn)反復(fù)。經(jīng)濟(jì)面對(duì)的短期沖擊并非心腹大患，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)行政審批制度。要進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，如何提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)能力才是與會(huì)專家真正關(guān)心的問題。在財(cái)政財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康看來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌剛剛走到半途，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，真正啃硬骨頭的還沒有攻下來。黃金發(fā)展期伴隨著矛盾凸現(xiàn)，都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，這使得調(diào)控的彈性空間越收越窄。他認(rèn)為，一律不設(shè)前置審批。以門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯需要啟動(dòng)以價(jià)、稅、財(cái)以及資金方面的利率匯率等在內(nèi)的新一輪配套。在財(cái)稅方面，要限期改正。 

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