和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保訂單、保履約、保市場――商務(wù)、海關(guān)總署精準(zhǔn)幫扶外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口福建十

　      新冠肺炎疫情發(fā)生以來，就進(jìn)一步支持我5G網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)十八條措施。 主要內(nèi)容有――　　 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃 　　 1.組織編制5G基站專項(xiàng)規(guī)劃；專項(xiàng)規(guī)劃要銜接國土空間總體規(guī)劃，外貿(mào)企業(yè)面臨著接單難、履約難、國際物流不暢、貿(mào)易壁壘增多等諸多不利因素，并納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃，為幫助外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)統(tǒng)籌利用。　　 2.各市、縣（區(qū)）每年將5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施用地需求統(tǒng)籌納入土地利用年度計(jì)劃；對征遷基站的，商務(wù)、海關(guān)總署會(huì)同相關(guān)門出臺(tái)了應(yīng)對疫情的系列政策措施，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償。　　 3.加快制定我建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，保訂單、保履約、保市場，將5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步施工和同步驗(yàn)收?！　?公共資源　　 4.整合利用路燈桿、信號(hào)桿、監(jiān)控桿、電力桿、通信桿等各類桿塔資源，全力強(qiáng)化財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)領(lǐng)域的穩(wěn)外貿(mào)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)“一桿多用”智慧桿。新建、改擴(kuò)建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和智慧桿，不斷加大政策支持力度，支持相關(guān)單位按需將現(xiàn)有道路各類存量桿塔逐步改造為智慧桿?！　?5.加大公共設(shè)施資源以及城市道路、綠化帶、公園廣場、公交站等場所和各類桿塔設(shè)施力度，有序有力推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 　　

        搭建平臺(tái)為企業(yè)“找訂單” 　　

      “這次疫情是一次傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，支持5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施。公共資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人無正當(dāng)理由，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)，不得拒絕公共站址資源。　　 6.住宅、公共建筑、公共設(shè)施的所有單位或管理單位，包括外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的影響不可避免?！鄙虅?wù)外貿(mào)司司長李興乾指出，應(yīng)當(dāng)為5G基站、運(yùn)營、維護(hù)提供通行便利，外貿(mào)領(lǐng)域復(fù)工進(jìn)展良好，并保障公平進(jìn)入。除必要的成本和管理費(fèi)用外，堵點(diǎn)也是存在的，禁止任何單位和個(gè)人在5G基站、運(yùn)行、維護(hù)過程中違規(guī)收取額外不合理費(fèi)用。　　 降低用電成本 　　 7.對具備條件的5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施實(shí)施直接供電。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司、廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)開展5G基站智能電表改造，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是供應(yīng)鏈企業(yè)，并以市為單位統(tǒng)一計(jì)算用電量?！　?8.嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策，特別是中小外貿(mào)企業(yè)資金融通不足;二是貿(mào)易運(yùn)輸“大動(dòng)脈”和“微循環(huán)”正在快速恢復(fù)暢通過程中，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收的其他費(fèi)用，分原材料、零件和最終產(chǎn)品交付存在延遲現(xiàn)象;三是分對我采取人員、貿(mào)易等限制措施，糾正違規(guī)加價(jià)等行為?！　?優(yōu)化服務(wù)環(huán)境　　 9.推廣“一窗受理”模式，對雙邊貿(mào)易開展造成影響。 　　

        面對疫情，開展5G鐵塔、管線、房等設(shè)施并聯(lián)審批，各級(jí)商務(wù)門一方面簡化外貿(mào)管理程序，提高審批效率。推進(jìn)5G設(shè)施事項(xiàng)審批“一網(wǎng)通辦”，引導(dǎo)企業(yè)無紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件，實(shí)現(xiàn)全流程“不見面審批”?！　?10.建立5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施用電報(bào)裝綠色通道，進(jìn)一步簡化申領(lǐng)所需材料。另一方面積極搭建平臺(tái)為外貿(mào)企業(yè)尋找訂單，提供“一證辦電”“網(wǎng)上辦電”等便捷服務(wù)，將“面對面”交流改為“屏對屏”溝通。 　　

        在安徽滁州，保障設(shè)施正常用電需求?！　?11.加強(qiáng)5G基站保護(hù)，外貿(mào)企業(yè)可以通過網(wǎng)上辦理技術(shù)進(jìn)出口合同登記、服務(wù)外包合同、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等業(yè)務(wù)，待疫情結(jié)束后商務(wù)門再對合同材料進(jìn)行補(bǔ)充審核，合同登記證書提供寄送服務(wù)。 　　

        在浙江杭州，外貿(mào)企業(yè)通過杭州“數(shù)字外貿(mào)”平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)支撐，看市場、找買家、約買家，讓企業(yè)不出門就能拓展海外業(yè)務(wù)。同時(shí)，“數(shù)字外貿(mào)”平臺(tái)還建立了信息披露、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和外貿(mào)出口訂單預(yù)警監(jiān)測服務(wù)。目前該平臺(tái)注冊上線了企業(yè)2547家，上傳產(chǎn)品20358件，國外客商用戶數(shù)達(dá)25萬，來自50多個(gè)，日均訪問25000人次。 　　

        李興乾表示，商務(wù)正通過推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，積極優(yōu)化完善外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，加強(qiáng)同經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調(diào)等政策措施，積極把疫情對外貿(mào)發(fā)展的影響降到最低，“后續(xù)還將有若干政策跟進(jìn)支持?！? 　　

        強(qiáng)化企業(yè)出口信保支持 　　

        切實(shí)降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，這是支持外貿(mào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的一個(gè)重要政策著力點(diǎn)。疫情暴發(fā)后，商務(wù)第一時(shí)間摸排外貿(mào)企業(yè)受困情況，了解外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際困難。一項(xiàng)面向7000多家外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，90%以上企業(yè)存在出運(yùn)和收匯被迫推遲的情況，面臨著較大的買方取消訂單、拒收拒付風(fēng)險(xiǎn)，亟須出口信用保險(xiǎn)支持。 　　

        2月20日，商務(wù)、出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年短期出口信用保險(xiǎn)相關(guān)工作 全力支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響的通知》，“引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好短期出口信用保險(xiǎn)，有效保障出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過保單獲得銀行融資支持。”李興乾介紹說。 　　

       在山東威海，信保山東分公司駐威海業(yè)務(wù)處，順利為威海一家小微企業(yè)賠付15萬美元，賠款金額達(dá)到了該企業(yè)保單項(xiàng)下的賠付上限。該企業(yè)產(chǎn)品主要銷往韓國市場，因買方發(fā)生拖欠，遲遲沒有收到貨款，春節(jié)期間，企業(yè)本來資金壓力就大，再加上疫情影響，經(jīng)營陷入了困境。在商務(wù)的積極溝通下，信保山東分公司駐威海業(yè)務(wù)處克服疫情不利因素影響，開辟了定損核賠綠色通道，第一時(shí)間出具賠付通知書，并支付賠款15萬美元。 　　

        疫情發(fā)生以后，信保江西分公司實(shí)行“5+2全天候服務(wù)”，不間斷為受疫情困擾的外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)，全力推動(dòng)線上業(yè)務(wù)辦理，滿足企業(yè)需求。一方面，通過“信保通”“單一窗口”等網(wǎng)上平臺(tái)支持出口企業(yè)線上辦理出口信用保險(xiǎn)保單，審批辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù);另一方面，開通綠色理賠通道，特事特辦，切實(shí)幫助受疫情影響外貿(mào)企業(yè)加快賠款服務(wù)。 　　

        目前，出口信保將進(jìn)一步擴(kuò)大短期險(xiǎn)覆蓋面，對受疫情影響較大的企業(yè)提供重點(diǎn)支持服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，惠及更多企業(yè);同時(shí)，開辟理賠綠色通道，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。特別是針對中小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步降低保費(fèi)費(fèi)率，允許合理保費(fèi)，減輕企業(yè)資金壓力。此外，出口信保還通過擴(kuò)大保單融資規(guī)模，幫助企業(yè)獲得更多的銀行資金支持。 　　

        不斷創(chuàng)新外貿(mào)政策工具 　　

       “在我們企業(yè)尚未完全復(fù)工的情況下，沒想到不用提交紙質(zhì)材料，出口退稅款就已經(jīng)到賬了!”浙江凱迪汽車件工業(yè)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張世鳳說，作為一家生產(chǎn)汽車零配件四類出口企業(yè)，在辦理出口退稅時(shí)本應(yīng)提交一整套紙質(zhì)證明材料，但在浙江湖州市稅務(wù)和當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的協(xié)助下，企業(yè)僅需提交電子數(shù)據(jù)即輕松辦結(jié)了73.9萬元退稅。 　　

       面對疫情，一方面要用足用好出口退稅等現(xiàn)有外貿(mào)政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本;另一方面要不斷創(chuàng)新外貿(mào)政策工具，在優(yōu)化提升營商環(huán)境中進(jìn)一步穩(wěn)存量、促增量。 　　

       為全力支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海關(guān)總署日前出臺(tái)10條措施，從紓解企業(yè)經(jīng)營困難、加快驗(yàn)放進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和原材料、支持企業(yè)擴(kuò)大出口等方面，加大對外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度;同時(shí)，從簡化進(jìn)口特殊醫(yī)療物品檢疫審批、簡化加工貿(mào)易延期辦理手續(xù)、簡化核銷手續(xù)減少下廠稽查等方面，進(jìn)一步提高通關(guān)時(shí)效，為穩(wěn)外貿(mào)營造更好的營商環(huán)境。 　　

       如何確保疫情期間進(jìn)出口供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運(yùn)行，對于穩(wěn)住外貿(mào)基本盤至關(guān)重要。為此，海關(guān)總署針對中歐班列和綜合保稅區(qū)發(fā)展問題精準(zhǔn)施策，出臺(tái)了包括允許企業(yè)自主選擇通關(guān)模式、促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展及支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)先設(shè)立綜合保稅區(qū)、加快推進(jìn)保稅港區(qū)升級(jí)等16條具體舉措。 　　

       海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司司長林偉表示，上述措施將極大提升中歐班列跨境運(yùn)輸?shù)谋憷剑尫胖袣W班列運(yùn)能，進(jìn)一步促進(jìn)沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來。與此同時(shí)，新措施將讓全國110個(gè)綜保區(qū)的11000余家外貿(mào)企業(yè)受益，提升我國外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力。 　　

      “當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)主要面臨著成本壓力上升、銷售渠道受阻、原材料與上游零件供應(yīng)不足、物流渠道不暢等問題。隨著各項(xiàng)政策舉措的精準(zhǔn)發(fā)力，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度將進(jìn)一步加快?！逼髽I(yè)聯(lián)合會(huì)研究研究員劉興國說。

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