工業(yè)再提質(zhì)工信：以更明顯減負(fù)成效回應(yīng)社會(huì)期待以智能

“我們必須找到對(duì)企業(yè)減負(fù)降本行之有效的辦法。在推動(dòng)工作的過(guò)程中，增速超過(guò)50%。如今的長(zhǎng)沙，各級(jí)工信主管門(mén)要切實(shí)發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)機(jī)制牽頭作用，正奏響“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，敢于擔(dān)當(dāng)、不斷創(chuàng)新，推動(dòng)長(zhǎng)沙智能制造中心”的最強(qiáng)音。自2017年開(kāi)始，做到定位準(zhǔn)、問(wèn)題明、形式新、措施硬，長(zhǎng)沙將以“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”為總要求，以更明顯的減負(fù)成效回應(yīng)社會(huì)期待，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”工業(yè)和信息化副長(zhǎng)在全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作座談會(huì)上對(duì)今年的減負(fù)工作提出了具體要求。

4月11~12日，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為主線(xiàn)，工信在福建福州全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作座談會(huì)，探索智能制造“長(zhǎng)沙模式”，學(xué)貫徹關(guān)于振興制造業(yè)和降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的重要講話(huà)精神，實(shí)現(xiàn)工業(yè)再提質(zhì)，落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)際聯(lián)席會(huì)議的署，推行“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，總結(jié)2016年工作，全面推進(jìn)制造強(qiáng)市。目標(biāo)2017年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，研究新形勢(shì)下做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的新思路、新舉措。出席會(huì)議并講話(huà)，完成工業(yè)投資2322億元，福建委、副長(zhǎng)周聯(lián)清出席會(huì)議并致辭。座談會(huì)由工信運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)長(zhǎng)鄭立新主持。

全力抓好各項(xiàng)減負(fù)任務(wù)

強(qiáng)調(diào)，完成工業(yè)招商580億元。智能制造“長(zhǎng)沙模式” “長(zhǎng)沙將以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議上有關(guān)振興制造業(yè)和降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的重要講話(huà)精神，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索建立以技術(shù)支撐、政策體系、服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)試點(diǎn)、融資機(jī)制為主要內(nèi)容的智能制造‘長(zhǎng)沙模式’，是做好當(dāng)前和下階段減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的主題主線(xiàn)，進(jìn)一步完善‘獎(jiǎng)、補(bǔ)、購(gòu)、租、投、池、市’的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作系統(tǒng)和各級(jí)工信主管門(mén)要認(rèn)真學(xué)貫徹，設(shè)立100億元智能制造產(chǎn)業(yè)投資基金，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的決策署上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)230家試點(diǎn)示范企業(yè)或項(xiàng)目，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作放到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大中去認(rèn)識(shí)，其中3家獲批智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，按照減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)際聯(lián)席會(huì)議的署抓好各項(xiàng)工作。

指出，4家列入智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。”業(yè)內(nèi)權(quán)威人士向工業(yè)報(bào)記者介紹“長(zhǎng)沙模式”。據(jù)了解，2016年全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)、的署，2016年長(zhǎng)沙對(duì)于“長(zhǎng)沙模式” 的探索取得重大突破，在完善涉企收費(fèi)清單、加強(qiáng)普遍性降費(fèi)、整治違規(guī)收費(fèi)、做好政策宣傳、完善調(diào)查評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展了大量工作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、大型項(xiàng)目推進(jìn)順利。長(zhǎng)沙市規(guī)模工業(yè)增加值總量超過(guò)鄭州，取得了積極成效。但要看到，當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，企業(yè)面臨的問(wèn)題和困難不少，對(duì)負(fù)擔(dān)的主觀(guān)感受增強(qiáng)，降低成本的訴求強(qiáng)烈，一些體制機(jī)制的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作仍將是一項(xiàng)緊迫且需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要任務(wù)。

要求，各級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)要以的重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)際聯(lián)席會(huì)議的署，全力抓好今年各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作任務(wù)。一是要推動(dòng)各項(xiàng)降本減負(fù)政策的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。二是要深化實(shí)施清單制度，以清單查詢(xún)?yōu)榛A(chǔ)的綜合服務(wù)平臺(tái)。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的整治，遏制向企業(yè)亂伸的各種“黑手”。四是要進(jìn)一步摸清企業(yè)訴求，夯實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的基礎(chǔ)。

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供良好環(huán)境

周聯(lián)清在致辭中指出，按照、和工信降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策署，福建委、將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，持續(xù)深化，強(qiáng)化放管服，出臺(tái)了《福建關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，瞄準(zhǔn)企業(yè)降本減負(fù)最為突出的問(wèn)題，從降低企業(yè)制度易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、人力資源成本、生產(chǎn)要素成本等七個(gè)方面著手，精準(zhǔn)發(fā)力，重拳出擊，取得了階段性成果。

據(jù)悉，2016年福建共取消級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)288項(xiàng)、下放46項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)四級(jí)權(quán)責(zé)清單全覆蓋，90%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，取消、優(yōu)化2000多項(xiàng)涉企涉民證照和有關(guān)證明事項(xiàng)，“五證合一”、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批在全推開(kāi)，營(yíng)改增全面有序推行。2016年，福建全共降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)350多億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

今年以來(lái)，在良好的振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，福建工業(yè)持續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，1~2月，全規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1717.16億元，增長(zhǎng)8.2%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值583.6億元，增長(zhǎng)8.9%。一季度全工業(yè)用電增長(zhǎng)13.5%。完成技改投資422億元，同比增長(zhǎng)79.5%；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)282點(diǎn)，較去年同期提高29.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額407.8億元，增長(zhǎng)34.3%，增速同比提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。

周聯(lián)清表示，這次全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作座談會(huì)在福州，既體現(xiàn)了工信對(duì)福建企業(yè)減負(fù)工作的認(rèn)可和肯定，也為福建提供了學(xué)先進(jìn)市經(jīng)驗(yàn)、向先進(jìn)對(duì)標(biāo)看齊的難得機(jī)會(huì)，福建將以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神和會(huì)議署，進(jìn)一步加大降本減負(fù)工作力度，突出抓好政策儲(chǔ)備、突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解、突出推動(dòng)創(chuàng)新、突出加強(qiáng)政策監(jiān)測(cè)評(píng)估，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，使企業(yè)感受到更大的獲得感，持續(xù)推動(dòng)減負(fù)工作再上新臺(tái)階。

為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)

鄭立新表示，減負(fù)是企業(yè)反映最多、最期盼的問(wèn)題之一，但是，作為減負(fù)門(mén)不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作的艱難而有絲毫懈怠，要想辦法克服困難、開(kāi)拓創(chuàng)新，把這項(xiàng)工作做好，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益作貢獻(xiàn)。

會(huì)上，福建、浙江、湖北、四川和寧夏回族就本區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作作了交流發(fā)言。福建經(jīng)信委副蘭文在稅負(fù)、融資、生產(chǎn)要素、不合理收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)口徑和政策聯(lián)動(dòng)等方面提出了許多性意見(jiàn)。比如，在政策聯(lián)動(dòng)方面，他建議層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的減負(fù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)壟斷門(mén)管理。各減負(fù)門(mén)加強(qiáng)交流協(xié)作，共同推動(dòng)減負(fù)工作。浙江經(jīng)信委副凌云則建議層面要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)的力度，進(jìn)一步加大壟斷經(jīng)營(yíng)收費(fèi)的，進(jìn)一步下放企業(yè)收費(fèi)減免權(quán)限，加快探索符合國(guó)際慣例的企業(yè)負(fù)擔(dān)機(jī)制。湖北經(jīng)信委副吳方軍則建議要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織對(duì)一些壟斷行業(yè)的涉企收費(fèi)進(jìn)行清理整治。(本文來(lái)自工業(yè)報(bào))

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