動會的通知房秋晨：加快培育新優(yōu)勢 應對史無前例的挑戰(zhàn)關于召

2020對外承包工程行業(yè)發(fā)展論壇7月2日在京舉行。對外承包工程商會會長房秋晨分析了全球疫情蔓延下行業(yè)發(fā)展面臨的形勢，加快步入高質量發(fā)展，提出了下一步行業(yè)發(fā)展的對策建議。

房秋晨會長發(fā)言

來自商務、發(fā)改委等門和銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等金融機構及行業(yè)企業(yè)等嘉賓致辭。

受疫情影響，機械工業(yè)聯(lián)合會、機械冶金建材工會聯(lián)合行業(yè)重點單位和社會相關力量，本次論壇采用現(xiàn)場直播方式。地方商務主管門、地方商協(xié)會、分國別使館經商處、中資企業(yè)商會以及行業(yè)領軍企業(yè)設立國內、境外分會場，共同舉辦2020“遨博杯”首屆全國機械工業(yè)設計創(chuàng)新大賽，國內外15000多人通過現(xiàn)場或在線方式參與了會議。

史無前例的挑戰(zhàn)

“2020年新冠肺炎疫情在海外持續(xù)蔓延，賽事時間為2020年7月16日-12月31日。截至目前，并請關注賽事活動安排，全球經濟陷入前所未有的衰退，大賽前期籌備工作已就緒。經研究，國際基建市場各類挑戰(zhàn)和風險顯著增加。這將是行業(yè)遭遇的史無前例的挑戰(zhàn)。”房秋晨認為，定于2020年7月16日上午10:00線上啟動會?，F(xiàn)將有關事項通知如下：1.會議時間：2020年7月16日上午10:002.會議主要內容：機械工業(yè)聯(lián)合會會長致辭、工信政法司領導講話、組委會進行大賽介紹、評審委專家發(fā)言、舉行簽約儀式、啟動儀式。3.會議形式：機械工業(yè)出版社九州平臺線上直播。直播地址：https://live.eyunbo.cn/live/45513?uin=17294.有關要求：請各相關單位組織人員參加會議，目前，并請關注賽事活動安排，行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境更加錯綜復雜，積極宣傳參與，困難風險和不確定性空前加大。

第一，共同辦好大賽。會議聯(lián)系人：劉前軍 010-88379223/18911969860饒 薇 010-88379293/13601238616附件：文件全文及大賽啟動會日程安排，新冠肺炎疫情在境外呈快速蔓延和長周期的趨勢，將嚴重影響行業(yè)企業(yè)的業(yè)務和生產經營。由于各國均不同程度地采取封城等社交隔離措施，人員出入境和設備物資供應受阻，導致分在建項目停工停產、新項目中斷，企業(yè)生產經營和合同履約的風險加大。

承包商會近期組織的問卷調查顯示，受疫情影響，會員企業(yè)停工項目接近40%，近50%的新項目被迫延遲。

房秋晨談到，疫情期間，發(fā)展家、欠發(fā)達失業(yè)率不斷上升，分社會治安環(huán)境持續(xù)惡化，疫情引發(fā)的非傳統(tǒng)安全風險日漸突出。今年1—5月，對外承包工程完成營業(yè)額496.3億美元，同比下降10.5%，疫情的不利影響在逐步顯現(xiàn)。

二是國際基建市場短期下行趨勢還在加劇。受國際經濟下行、疫情全球蔓延、油價低位震蕩及中美貿易摩擦等不利因素影響，全球基建市場資本避險情緒升溫，資金缺口將繼續(xù)擴大。

房秋晨表示，疫情蔓延正加速沖擊許多發(fā)展家債務的可持續(xù)性，進一步限制其實施基建刺激措施的能力。許多被迫將有限的資金投向了疫情防控、改善民生等領域，短期內基礎設施投資需求將受到進一步地抑制。

喀麥隆克里比深水港項目

三是傳統(tǒng)業(yè)務模式面臨巨大挑戰(zhàn)。“轉型升級所需要的投融資支持，在具體操作層面仍面臨較多的困難。” 房秋晨介紹，目前傳統(tǒng)的EPC、EPC＋F業(yè)務模式面臨巨大的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在分主權債務違約風險加大，金融機構暫緩放款，融資框架項目急劇減少，合作國普遍要求國際承包商通過投資參與其項目。

他談到，目前，并請關注賽事活動安排，企業(yè)項目融資主要依賴主權擔保項目融資，次主權擔保模式還難以被普遍接受。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難度大。國內對企業(yè)對外投資監(jiān)管嚴格，審批程序和時限不能滿足企業(yè)對外投資的決策需要。

培育新的競爭優(yōu)勢

面對困難和挑戰(zhàn)，全行業(yè)如何積極應對、主動作為，培育新的競爭優(yōu)勢，努力實現(xiàn)業(yè)務高質量可持續(xù)發(fā)展？房秋晨建議：

第一，行業(yè)企業(yè)應在做好疫情防控，保障重點項目實施的基礎上，加快實現(xiàn)業(yè)務轉型升級，培育業(yè)務新的增長點。

一是妥善做好疫情防控工作，全面評估研判項目的風險，完善各項管控措施，保障人員健康安全。穩(wěn)妥推進復工復產，加強合同索賠管理，強化合同的執(zhí)行和，妥善處理好與當?shù)馗骼嫦嚓P方的關系，保障重點項目實施，盡可能的將疫情造成的損失降到最低。

二是加快投資拉動類項目的力度。積極探討嘗試PPP、區(qū)域規(guī)劃和綜合、小比例投資入股等業(yè)務模式，加大對中高端新市場的力度。

科特迪瓦蘇布雷水電站項目

三是整合全產業(yè)鏈的綜合競爭優(yōu)勢，挖掘項目前伸后延的價值和盈利點，嘗試投建營一體化的項目，重視項目投資、運維等環(huán)節(jié)的收益。

四是抓住國際產業(yè)結構調整、國內優(yōu)勢產能走出去的機遇，拓展新業(yè)務領域，把握傳統(tǒng)基建行業(yè)數(shù)字化轉型升級和技術創(chuàng)新等新基建發(fā)展的機遇。

五是提升整合國際資源的能力，利用產業(yè)跨界合作、第三方市場合作，進一步提升綜合管理和風險防控能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏。

第二，主管門給予行業(yè)發(fā)展更多的業(yè)務指導和政策的支持。

一是面對疫情帶來的巨大不利影響，盡快研究出臺針對企業(yè)的金融紓困防御專項資金支持，以及所得稅減免或等減負措施，對企業(yè)境外人員和重點項目提供必要的支持保障，幫助企業(yè)渡過難關，避免行業(yè)整體業(yè)務規(guī)模出現(xiàn)較大地下滑。

二是盡早落地促進對外承包工程高質量發(fā)展的指導意見的相關配套支持措施，加快出臺財政、稅收、投融資和保險等方面的扶持政策，為行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

匈塞鐵路項目

第三，相關金融機構進一步加大對行業(yè)的支持力度。按照國際通行的做法，加大對無追索、有限追索的項目融資模式的支持力度。

二是優(yōu)化項目風險評估體系，嘗試更加靈活的投融資擔保條件，根據項目融資需求和特點，擴大施保范圍。

三是進一步擴大資金支持規(guī)模，降低信貸條件，降低企業(yè)融資成本，提升競爭力。

四是根據境外投資項目的具體情況，簡化審批流程，提高承保理賠的效率。
 (本文來自國際商報 )

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