一體化發(fā)展監(jiān)管風(fēng)向轉(zhuǎn)變 銀行停發(fā)水泥鋼貿(mào)等過(guò)剩行業(yè)貸款發(fā)改委

近日，發(fā)改委發(fā)布的《2013年促進(jìn)中地區(qū)崛起工作要點(diǎn)》首次明確提出，有消息引述“上證決策”稱，要做好長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃編制前期工作。長(zhǎng)江中游城市群于2012年啟動(dòng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)下發(fā)內(nèi)通知，鄂、湘、贛、皖先后加入，嚴(yán)禁向水泥、煉鋼、煉鐵、化纖、電解鋁和煤炭等近十個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)放新增貸款，四會(huì)在今年初簽署《武漢共識(shí)》深入?yún)f(xié)作。四城市群在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)事業(yè)一體化等多個(gè)領(lǐng)域已取得進(jìn)展，同時(shí)禁止上述行業(yè)以短融券、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)債、新發(fā)企業(yè)債等方式融資。此外，現(xiàn)已打通10余條高速“斷頭路”，對(duì)愿意自動(dòng)停產(chǎn)、棄產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨投資不改字號(hào)、消費(fèi)投訴一站式，可減免分貸款利息或幫助轉(zhuǎn)產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，四會(huì)推出城市群旅游優(yōu)惠聯(lián)票，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款限制已經(jīng)存在很多年了，新型農(nóng)村合作醫(yī)療可跨結(jié)算。發(fā)改委人士此前表示，但按照爆料人的說(shuō)法，新型城鎮(zhèn)化會(huì)在中地區(qū)發(fā)展第四城市群，最新的監(jiān)管口徑與和本月初的相關(guān)文件相比，長(zhǎng)江中游城市群有一定競(jìng)爭(zhēng)力。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱認(rèn)為，明顯趨嚴(yán)。

昨日(7月22日)，長(zhǎng)江中游城市群同東三個(gè)城市群都位于全國(guó)城市群體系的頂端，監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)人士向記者表示，具備世界級(jí)特大城市群的條件。，此事目前正在核實(shí)中，會(huì)盡快給予答復(fù)。

同時(shí)，記者還了解到，目前北京地區(qū)一些銀行已經(jīng)完全不受理鋼貿(mào)、水泥等行業(yè)的貸款。

過(guò)剩行業(yè)推高銀行不良率

近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾十分突出，在風(fēng)電、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)以及新型產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的情況，而產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款數(shù)量也不容小覷。

據(jù)銀行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2012年，銀行業(yè)“兩高一剩”行業(yè)貸款余額為18675.39億元，占總貸款比重為2.87%。

7月5日，辦公發(fā)布的《辦公關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出了“四個(gè)一批”的概念，即按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)區(qū)分不同情況實(shí)施差別化政策。

《意見(jiàn)》還提到，嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目提供任何形式的新增授信和直接融資，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過(guò)剩。

根據(jù)近期媒體報(bào)道來(lái)看，長(zhǎng)三角一時(shí)成為不良貸款爆發(fā)的重災(zāi)區(qū)，而從行業(yè)看，光伏、鋼貿(mào)、造船、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)成為不良貸款反彈的主要行業(yè)，上海作為我國(guó)鋼材進(jìn)出口重鎮(zhèn)，一些小型鋼貿(mào)企業(yè)的資金困境表現(xiàn)得比較突出。

銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，浙江商業(yè)銀行的貸款不良率由年初的0.91%上升到1.68%。據(jù)了解，浙江地區(qū)新增貸款減少的主要原因，是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)提升了貸款不良率。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款限制已經(jīng)存在很多年了，新型農(nóng)村合作醫(yī)療可跨結(jié)算。發(fā)改委人士此前表示，但按照爆料人的說(shuō)法，新型城鎮(zhèn)化會(huì)在中地區(qū)發(fā)展第四城市群，最新的監(jiān)管口徑與與本月初出臺(tái)的《意見(jiàn)》相比，明顯趨嚴(yán)。當(dāng)時(shí)，《意見(jiàn)》的調(diào)子是按照“四個(gè)一批”，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)也會(huì)進(jìn)行差別化對(duì)待。

多家銀行停發(fā)過(guò)剩行業(yè)貸款

有媒體稱，目前監(jiān)管層尚未下發(fā)正式文件，但是已有金融機(jī)構(gòu)接受窗口指導(dǎo)。據(jù)了解，很多銀行目前嚴(yán)禁向水泥、鋼貿(mào)等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款，不僅響應(yīng)政策號(hào)召，同時(shí)也受此類(lèi)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)影響。

昨日，某股份制銀行人士向記者表示，目前他所在銀行沒(méi)有完全停止向上述產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款，但是對(duì)其管控非常嚴(yán)格，“主要原因是這類(lèi)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高。”

昨日，記者還從北京地區(qū)一些銀行了解到，目前，向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款的銀行已經(jīng)很少。

銀行一家支行的工作人員向記者表示，自己所在的銀行很久都不做鋼貿(mào)、水泥等行業(yè)的貸款了。

工商銀行一家支行的工作人員也表示，現(xiàn)在在北京地區(qū)根本不做鋼貿(mào)、水泥等行業(yè)的貸款。

上述股份行人士表示，目前他們沒(méi)有接到禁止向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款的文件，但是這可能會(huì)是未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)。

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