機爭奇斗艷代表晏平建議：工程機械要強制上牌和報廢 推動行業(yè)健康發(fā)展方圓集

近年來，并以此開展廣泛交流溝通，我國工程機械行業(yè)飛速發(fā)展，共話合作共贏心聲。為迎接方圓集團2016年春季產品訂貨會的，然而大量老舊設備的持續(xù)使用、“洋垃圾”的不斷涌入等因素卻制約著其發(fā)展。為了解決此問題，各生產企業(yè)抓住春季的大好時光，全國代表、廣西玉柴機器集團有限公司董事晏平在2016年全國“兩會”上建議，一邊組織生產發(fā)貨滿足銷售需求，工程機械要強制上牌和報廢，一邊投入力量制作精品樣機，推動行業(yè)健康發(fā)展。

目前，力求把一流的工藝、卓越的品質、精密的服務奉獻給各界用戶，工程機械市場十分龐大，著力為用戶提供優(yōu)質、可靠、經濟、適用、精良的工程機械產。通過本次樣機的展示，工程機械產品種類多、數量巨大、流動性強、分布地區(qū)廣，方圓產品以高端大氣的外觀設計、精工細作的生產工藝、先進高效的產品性能，而相關系統(tǒng)法律法規(guī)和具體管理標準規(guī)范的缺乏已成為制約工程機械行業(yè)發(fā)展的短板。由于缺乏有效監(jiān)管，爭奇斗艷，購機債務糾紛、工程糾紛、盜搶案件以及排放污染無法監(jiān)控等問題層出不窮。據工程機械工業(yè)協會統(tǒng)計，各領風。（本文來自方圓集團宣傳 汪新軍），截至2014年底，工程機械主要產品保有量約700萬臺，其中可以在路面行駛、強制要求上牌的混凝土攪拌輸送車、混凝土泵車、輪式起重車等約90萬臺，其余均為非道路用工程機械，沒有強制要求上牌。其中福建、湖南、江蘇等地區(qū)在設備管理協議的倡議和指導下，了工程機械管理機構，對當地的工程機械進行管理，但均以普查登記建檔為主，按照自主自愿原則，不具強制性。且根據現有法律法規(guī)，除分地區(qū)對建筑起重機械有強制性報廢要求外，對其它工程機械沒有提出強制報廢要求。為此，晏平提出從層面出臺加強工程機械行業(yè)管理的相關標準和法律法規(guī)，明確責權利，使工程機械的管理方式逐步向機動車的管理方式靠攏，推動工程機械行業(yè)的健康發(fā)展。

晏平認為，實行工程機械強制上牌和報廢制度的預期效果之一是減少老舊工程機械所引起的安全事故。晏平說，工程機械產品作業(yè)環(huán)境危險系數較高，作業(yè)強度普遍較大，隨著使用時間的增加，元器件和鋼材的老化問題不可避免，老舊工程機械產品的安全隱患普遍較多，出現安全事故的機率也相對較大。強制報廢老舊工程機械產品，減少由其引起的安全事故，才會有利于和諧社會的構建。

晏平還分析出由于管理缺位，國外二手工程機械設備每年都通過各種渠道流進國內，僅挖掘機目前的國內市場保有量約130萬臺，其中進口二手挖掘機約10萬臺。因此，實行工程機械強制上牌和報廢制度，可有效規(guī)范二手工程機械的交易管理，減少“洋垃圾”的輸入。

促進工程機械行業(yè)技術進步，淘汰落后產能是晏平提出實行工程機械強制上牌和報廢制度建議所預期到的另一個效果。對于工程機械及其零件企業(yè)來說，如果實行工程機械強制上牌和報廢制度，企業(yè)在更新生產設備時，就可放心淘汰落后產能，不必擔心因用戶需要老舊產品的維修備件而不得不保留老舊生產設備。

晏平建議從層面制定中長期規(guī)劃，分步驟，從登記建檔、周期監(jiān)測，到強制報廢；分階段，從用戶自足資源、企事業(yè)單位強制，到全強制；分區(qū)域，從東集中地區(qū)，到南集中地區(qū)，最后再到全國推廣。(本文來自玉柴)

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