煤炭行業(yè)利好政策再出一項(xiàng)。
10月9日,發(fā)改委密集批復(fù)基建項(xiàng)目,財(cái)政網(wǎng)站公布,釋放出明顯的穩(wěn)增長(zhǎng)意圖?!?1天批復(fù)16條鐵路5個(gè)機(jī)場(chǎng) 總投資超6933億元今年三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3%,經(jīng)過批準(zhǔn),增速比二季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn),煤炭進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)實(shí)施。取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率,在較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力下,對(duì)應(yīng)煤種恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%,發(fā)改委似乎進(jìn)入了加速穩(wěn)增長(zhǎng)的模式,5%的最惠國稅率。
調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅此前一直是幫助煤炭行業(yè)脫困的政策選項(xiàng),在21天的時(shí)間里密集批復(fù)了21個(gè)基建項(xiàng)目,至此終于落地。這是針對(duì)煤炭行業(yè)最新的支持政策,包括16條鐵路和5個(gè)機(jī)場(chǎng)。 這一輪密集批復(fù)開始于10月16日,將有助于穩(wěn)固國內(nèi)煤炭市場(chǎng)。
從2012年起,當(dāng)天發(fā)改委批復(fù)了大理至瑞麗鐵路、玉溪至磨憨鐵路、錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程,就在聲音呼吁恢復(fù)征收煤炭進(jìn)口關(guān)稅,這3個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資958.78億元。 隨后在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式公布的次日,以幫助陷入困境的煤炭行業(yè)。今年8月底,也就是10月22日,海關(guān)總署宣布取消褐煤的零進(jìn)口暫定稅率,發(fā)改委批復(fù)了黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州3條鐵路項(xiàng)目,恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國稅率。
目前,還批復(fù)了貴州仁懷、云南瀾滄、內(nèi)蒙古扎蘭屯、青海果洛、吉林松原查干湖5個(gè)民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)外主要煤炭品種的價(jià)格已經(jīng)基本持平,3個(gè)鐵路項(xiàng)目總投資1445.16億元,恢復(fù)征收進(jìn)口關(guān)稅后,5個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目總投資為54.9億元。 在8天之后的10月30日,進(jìn)口煤炭在內(nèi)陸地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力將下降。
以南方港口進(jìn)口的4500大卡動(dòng)力煤為例,發(fā)改委再次批復(fù)3個(gè)鐵路項(xiàng)目,其每噸到岸價(jià)大約60多美元,分別為大同至張家口鐵路客運(yùn)專線、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道、川藏鐵路拉薩至林芝段,3%的稅率相當(dāng)于20元左右,3個(gè)項(xiàng)目投資總額2476.3億元。 進(jìn)入11月,再加上各項(xiàng)中間費(fèi)用,在北京APEC會(huì)議周啟幕的11月5日,到內(nèi)地市場(chǎng)價(jià)也超過500元。
不過,發(fā)改委一天內(nèi)批復(fù)了7條鐵路項(xiàng)目,一位煤炭行業(yè)人士對(duì)本報(bào)稱,包括和順至邢臺(tái)鐵路、衢州至寧德鐵路、格爾木至庫爾勒鐵路、南昆鐵路南寧至百色段增建二線、祥云至臨滄鐵路、連云港至鎮(zhèn)江鐵路和南昌至贛州鐵路,進(jìn)口關(guān)稅對(duì)煤炭行業(yè)不會(huì)有實(shí)質(zhì)影響,國內(nèi)的產(chǎn)能總體依然過剩,主要還是消化產(chǎn)能。
近期支持煤炭行業(yè)脫困的政策可謂一個(gè)接一個(gè)。9月26日,《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》印發(fā),通知要求加強(qiáng)對(duì)超能力生產(chǎn)的限制,要求全國煤礦企業(yè)簽訂《煤礦按照登記公布生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的承諾書》,并通過網(wǎng)站向社會(huì)公開。
9月23日,煤炭行業(yè)脫困第十三次聯(lián)席會(huì)議,多個(gè)門參加了會(huì)議。會(huì)議明確近期重點(diǎn)工作,包括強(qiáng)化地方在治理違法違規(guī)和生產(chǎn)、推進(jìn)煤炭行業(yè)脫困中的責(zé)任;加大對(duì)違法違規(guī)煤礦生產(chǎn)整治力度;對(duì)產(chǎn)煤(區(qū)、市)落實(shí)煤炭脫困措施開展專項(xiàng)督查;落實(shí)煤礦產(chǎn)能公告、商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
9月16日,發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了六門共同制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》,自明年起施行,對(duì)流通煤炭的要求提高,做出了更嚴(yán)格的規(guī)定。
此外,煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征,以及清理涉煤收費(fèi)也在同步實(shí)施?!兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前從煤炭官員處了解到,一切措施,都是在市場(chǎng)前提下采取的,煤炭進(jìn)口關(guān)稅也是適當(dāng)?shù)墓ぞ?,不是行政手段?/p>
壓減進(jìn)口煤任務(wù)更是分到各大發(fā)電企業(yè),目前,進(jìn)口煤炭增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)回落。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前8月,我國進(jìn)口煤炭2.02億噸,同比減少5.3%。其中8月份,進(jìn)口量?jī)H為1886萬噸,同比下降27%。
目前,國內(nèi)大煤炭企業(yè)已經(jīng)在陸續(xù)執(zhí)行限產(chǎn),加上逐漸嚴(yán)格的對(duì)超能力生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,國內(nèi)煤炭行業(yè)或會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)。隨著秋季枯水期到來,以及冬季北方供暖用煤的增加,煤炭?jī)r(jià)格回升也被看好。
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