陳其華一行加快重大項目，2020年地方專項債規(guī)模有望達(dá)到3萬億元承包商

穩(wěn)投資再加碼，會展中心和與咨詢負(fù)責(zé)人參加會見。陳其華裁首先介紹了卡特彼勒公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況，3月31日的常務(wù)會議確定再提前下達(dá)一批地方專項債額度，并就下一步深化與承包商方位合作的思路做了說明。他表示，帶動擴大有效投資。

數(shù)據(jù)顯示，卡特彼勒公司致力于發(fā)揮國際化資源優(yōu)勢，截至3月27日，積極參與高質(zhì)量共建“”，全國發(fā)行地方債規(guī)模達(dá)15291.97億元。其中，將在繼續(xù)為我國對外承包工程企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)可靠的工程機械的同時，發(fā)行新增專項債券10343.85億元。

此前，為客戶提供有更高附加值的服務(wù)解決方案。他表示，財政已兩次提前下達(dá)今年新增地方專項債限額：2019年11月，承包商會在引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提前下達(dá)2020年分新增專項債務(wù)限額1萬億元；2020年2月，促進(jìn)中外企業(yè)合作對接等方面扮演著重要角色，提前下達(dá)2020年新增地方債務(wù)限額8480億元，多年來雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢為促進(jìn)“”走深走實開展了卓有成效的合作；卡特彼勒公司愿進(jìn)一步加強與承包商會的合作，其中專項債務(wù)限額2900億元。兩次共下達(dá)專項債限額12900億元。

國常會要求，積極參與澳門國際基建論壇相關(guān)活動、聯(lián)合組織出訪調(diào)研等活動，要在前期已下達(dá)一分今年專項債限額的基礎(chǔ)上，為支持行業(yè)和商會發(fā)展發(fā)揮更大作用。房秋晨會長對陳其華裁一行來訪表示歡迎，抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方專項債，對雙方合作取得的豐碩成果表示贊賞，按照“資金跟著項目走”原則，并介紹了今年以來行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢以及商會在引領(lǐng)行業(yè)抗擊疫情挑戰(zhàn)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展方面的工作情況。他表示，對重點項目多、風(fēng)險水平低、有效投資拉動作用大的地區(qū)給予傾斜，承包商會將一如既往支持卡特彼勒公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用行業(yè)平臺拓展與商會會員企業(yè)的合作，加快重大項目和重大民生工程。各地要抓緊發(fā)行提前下達(dá)的專項債，不斷深化與卡特彼勒公司的合作關(guān)系，力爭二季度發(fā)行完畢。

海通證券此前分析稱，為促進(jìn)中外企業(yè)合作搭建更多優(yōu)質(zhì)平臺、促進(jìn)各方互利共贏發(fā)揮更大的作用。，2020年1至2月地方專項債發(fā)行量明顯增加、發(fā)行時間提前，發(fā)行節(jié)奏明顯加快。2020年1月1日到3月19日，全國共發(fā)行地方債13763.1億元，其中專項債10134億元，占提前下達(dá)專項債額度的78.6%。

從資金投向看，專項債投已不再主要投向土儲和棚改，而大分投向基建。截至2020年3月19日，全國所發(fā)行10134億元地方專項債中，85.3%的資金投向基建，而2019年專項債投向基建的比例為25%左右。

3月27日會議的會議指出，要抓緊研究提出積極應(yīng)對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，適當(dāng)提高財政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方專項債券規(guī)模。

中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高此前在接受記者采訪時表示，疫情過后地方基建項目融資仍將以專項債券為主，2020年地方專項債規(guī)模有望達(dá)到3萬億元。

財政預(yù)算績效專委會副張依群在接受采訪時表示，專項債主要作用在于彌補地方投資不足問題，通過加大基礎(chǔ)性投資規(guī)模帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用逆周期手段補齊市場投資缺口，從而保持經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。

今年以來，地方專項債發(fā)行使用進(jìn)一步加快。根據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年一季度地方債發(fā)行16105.8億元，其中新增專項債發(fā)行10828.85億元，發(fā)行進(jìn)度84%。這意味著，提前下達(dá)的兩批新增專項債額度，還剩2000多億元待發(fā)行。

上述會議指出，要進(jìn)一步增加地方專項債規(guī)模，擴大有效投資補短板。要在前期已下達(dá)一分今年專項債限額的基礎(chǔ)上，為支持行業(yè)和商會發(fā)展發(fā)揮更大作用。房秋晨會長對陳其華裁一行來訪表示歡迎，抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方專項債，對雙方合作取得的豐碩成果表示贊賞，按照“資金跟著項目走”原則，并介紹了今年以來行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢以及商會在引領(lǐng)行業(yè)抗擊疫情挑戰(zhàn)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展方面的工作情況。他表示，對重點項目多、風(fēng)險水平低、有效投資拉動作用大的地區(qū)給予傾斜，承包商會將一如既往支持卡特彼勒公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用行業(yè)平臺拓展與商會會員企業(yè)的合作，加快重大項目和重大民生工程。各地要抓緊發(fā)行提前下達(dá)的專項債，不斷深化與卡特彼勒公司的合作關(guān)系，力爭二季度發(fā)行完畢。

此前，財政提前下達(dá)兩批新增專項債限額，規(guī)模合計達(dá)1.29萬億元。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，今年新增專項債規(guī)?？赡軘U大至3萬億元至4萬億元。

“預(yù)計第三批提前下達(dá)的新增專項債規(guī)模應(yīng)在1萬億元左右，和之前兩批形成對接。”張依群表示，第三批提前下達(dá)新增專項債額度主要受兩個因素影響：一是經(jīng)濟(jì)因素，為應(yīng)對疫情所帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊，加大投資規(guī)模力度，可提振經(jīng)濟(jì)信心，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行；二是程序因素，因受疫情影響，全國“兩會”推遲，地方債發(fā)行規(guī)模如果等待全國“兩會”批準(zhǔn)后發(fā)行，會形成一段時間的發(fā)行真空期，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。

“因此，再次提前下達(dá)一批新增專項債額度，還會形成財政投資的杠桿效應(yīng)，讓更加積極有為的財政政策持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奠定良好基礎(chǔ)。”張依群說。

近日，地方抓緊開工一批重大項目。3月31日，江西在淮安市舉行2020年全農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目現(xiàn)場推進(jìn)會議，、市、縣三級總投資1227億元的283個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目集中開工；同日，廣東佛山市舉行2020年上半年重大項目集中開工投產(chǎn)活動，共涉及250個項目，總投資近2000億元。其中，共有177個重大項目集中開工，總投資1570.61億元；73個重大項目集中投產(chǎn)，總投資402.97億元。這250個重大項目中，涵蓋了新基建、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域。

張依群表示，當(dāng)前，地方專項債是投資最主要的資金來源渠道，也是緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的最直接有效手段之一。此次新增專項債重點會繼續(xù)向基建投資傾斜，用于彌補民生短板和促進(jìn)新基建發(fā)展，同時會兼顧消費，對完善社區(qū)服務(wù)、加強衛(wèi)生防疫、教學(xué)設(shè)施更新等領(lǐng)域，形成投資消費互動，達(dá)到共同提振經(jīng)濟(jì)的目的。

巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇表示，地方債是宏觀調(diào)控重要手段，實施時效性要求非常強，只有資金跟著項目走，才能防止造成項目實施時間相對滯后。從去年9月份開始，新增專項債100%用于基建投資，且20%可用作資本金，基建投資可達(dá)1.8倍，放大了專項債的基建杠桿，可以更好地發(fā)揮穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用。

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