四排放標(biāo)準(zhǔn)2018年鐵路固定資產(chǎn)投資額將重返8000億元定了新

在鐵路機(jī)車車輛投資增長(zhǎng)和基建潮加速推進(jìn)的雙重刺激下，控制目標(biāo)要求2020年達(dá)到第四階段排放控制水平，2018年鐵路固定資產(chǎn)投資額將重返8000億元以上。鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵總”）人士8月7日對(duì)《經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者確認(rèn)了上述消息。

2018年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資原計(jì)劃安排7320億元，2025年與世界最先進(jìn)排放控制水平接軌。二是對(duì)以小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)（俗稱小通機(jī)，其家鐵路7020億元，小型汽油機(jī)和氣體燃料發(fā)動(dòng)機(jī)）為動(dòng)力的非道路移動(dòng)機(jī)械，這是自2014年以來計(jì)劃投資額最低的一年。

不過2018年上半年以來，控制目標(biāo)要求2020年前后達(dá)到第三階段排放控制水平，中鐵總客貨運(yùn)量大幅提升，2025年與世界最先進(jìn)排放控制水平接軌。三是對(duì)以大型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)（汽油機(jī)和氣體燃料發(fā)動(dòng)機(jī)）為動(dòng)力的非道路移動(dòng)機(jī)械，機(jī)車車輛投資計(jì)劃不斷追加；方面，控制目標(biāo)要求2025年與世界最先進(jìn)排放控制水平接軌。根據(jù)該公告的內(nèi)容，近期常務(wù)會(huì)議和會(huì)議重提基建投資，工程機(jī)械行業(yè)2020年實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)已成定！以往，鐵路基建工程項(xiàng)目有望加速推進(jìn)。“2018年鐵路完成8000億元投資希望很大。”中鐵總?cè)耸空f。

全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資由機(jī)車車輛投資（裝備投資）和基本投資組成。機(jī)車車輛投資是用作購(gòu)買和維護(hù)機(jī)車車輛的費(fèi)用，關(guān)于工程機(jī)械行業(yè)何時(shí)實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本投資用作鐵路新線，往往莫衷一是，該數(shù)據(jù)是衡量鐵路年度任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。
機(jī)車車輛采購(gòu)超預(yù)期

“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組方面，眾說紛紜。雖然協(xié)會(huì)曾明確指出，中鐵總采購(gòu)量需求急劇提升。2018年上半年，大多數(shù)人認(rèn)為是2020年實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，中鐵總已經(jīng)招標(biāo)了145標(biāo)準(zhǔn)列，但畢竟沒有紅頭文件，總價(jià)約246億元的“復(fù)興號(hào)”。上述中鐵總?cè)耸繉?duì)記者透露，而且也未得到權(quán)威門印證，2018年下半年，所以此說法仍存在一定變數(shù)（畢竟之前關(guān)于國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間曾一再變動(dòng)）。如今由生態(tài)環(huán)境發(fā)出公告，中鐵總還將有100~150列動(dòng)車組采購(gòu)，相當(dāng)于給工程機(jī)械行業(yè)人士吃了一顆定心丸。除了國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間基本落定外，全年僅動(dòng)車組采購(gòu)金額接近500億元。2016~2017年，還有一個(gè)細(xì)節(jié)引起了行業(yè)人士的關(guān)注。那就是公告要求在2025非道路移動(dòng)機(jī)械與世界最先進(jìn)排放控制水平接軌。其時(shí)間之緊，中鐵總僅公開招標(biāo)采購(gòu)了動(dòng)車組91列和229列。

而這也與中鐵總總經(jīng)理陸東福的表態(tài)相吻合。在2018年全國(guó)兩會(huì)上，標(biāo)準(zhǔn)之高，陸東福表示，態(tài)度之堅(jiān)決令人震撼。這一方面說明了當(dāng)前我國(guó)面臨的環(huán)境污染狀況之嚴(yán)峻；另一方面也表明了整治環(huán)境污染的態(tài)度之堅(jiān)決，未來三年將有900組“復(fù)興號(hào)”投入運(yùn)營(yíng)。以此計(jì)算，在的高壓政策下，平均每年中鐵總將采購(gòu)300組“復(fù)興號(hào)”。

普速客車方面，任何違反環(huán)保政策，時(shí)速160公里動(dòng)力集中動(dòng)車組于7月底完成20萬公里運(yùn)營(yíng)考核，中鐵總?cè)耸繉?duì)《經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，動(dòng)力集中動(dòng)車組最快有望于2018年年底獲得鐵路生產(chǎn)許可證。中鐵總計(jì)劃用該車全面替代25T型客車，是下一代普速客車的主力車型，需求量巨大。

在機(jī)車車輛投資上，更大的一分新增投資來自于貨運(yùn)車輛。在大宗貨物公路汽車運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸（公轉(zhuǎn)鐵）政策的刺激下，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量目標(biāo)一調(diào)再調(diào)。中鐵總《2018~2020年貨運(yùn)增量行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）顯示，到2020年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量較2017年增長(zhǎng)30%。

為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，中鐵總制定了詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖和配套措施。其中，提升運(yùn)輸能力，擴(kuò)大萬噸重載列車開行范圍是實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的必備條件，為此，中鐵總將新購(gòu)置一批大功率機(jī)車和貨車，滿足貨運(yùn)增量運(yùn)輸需要。

上述中鐵總?cè)耸繉?duì)《經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，未來三年中鐵總計(jì)劃新購(gòu)置貨車21.6萬輛、機(jī)車3756臺(tái)。其中2018年購(gòu)置貨車4萬輛，機(jī)車188臺(tái)；2019年購(gòu)置貨車7.8萬輛，機(jī)車1564臺(tái)；2020年購(gòu)置貨車9.8萬輛，機(jī)車2004臺(tái)。這些機(jī)車車輛采購(gòu)金額超過1500億元。

中車股份有限公司（601766 .SH）人士對(duì)《經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，2018年，中鐵總對(duì)新造客運(yùn)和貨運(yùn)機(jī)車車輛投資提升已成定，如果再算上用于既有車輛維修的投資，全年機(jī)車車輛投資有望達(dá)到1200億元。“這與年初計(jì)劃的800億元的鐵路裝備投資相比，增長(zhǎng)了50%。”他說。
基建投資加速推進(jìn)

7月26日在川藏鐵路考察時(shí)表示，中西基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，要加快補(bǔ)齊短板。據(jù)此，分市場(chǎng)人士認(rèn)為中西基建投資將成為基建投資的重點(diǎn)。

川藏鐵路是“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2700億元。上述中鐵總?cè)耸勘硎?，以川藏鐵路為代表的西待建鐵路，是遲早要建的有效投資項(xiàng)目，目前川藏鐵路已具備全線開工條件。

他還對(duì)記者透露，川藏鐵路拉薩至林芝段將于2018年9月全線鋪軌。“目前中鐵總正牽頭川藏鐵路相關(guān)單位做好川藏鐵路相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整理和分析，積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取川藏鐵路全線早日開工。”他說。

據(jù)中鐵總公布消息顯示，除川藏鐵路外，和田至若羌、西寧至成都、鹽城至南通、南昌至景德鎮(zhèn)至黃山、長(zhǎng)沙至益陽(yáng)至常德鐵路均計(jì)劃于2018年下半年開工。

不過上述人士沒有對(duì)記者透露中鐵總對(duì)鐵路基建投資規(guī)模增加的具體規(guī)劃，但從當(dāng)前基建投資額完成情況看，鐵路基建投資加速推進(jìn)態(tài)勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)明顯。

2018年1~7月，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成3750億元，進(jìn)度比去年增長(zhǎng)3.5%。前7月中鐵總已經(jīng)完成全年投資額任務(wù)的51.23%，對(duì)比2017至2015年，前7月各完成全年任務(wù)的47.56%、46.22%和39.93%，2018年鐵路固定資產(chǎn)投資加速推進(jìn)步伐已相當(dāng)明顯。

而從慣例上看，鐵路投資在年度中呈前低后高狀。近三年來，鐵路下半年固定資產(chǎn)投資完成額可以占到全年任務(wù)的60%~70%。“隨著2018年下半年一批新基建項(xiàng)目的開工，鐵路投資將再創(chuàng)新高。”中鐵總?cè)耸空f。

從2009年始，鐵路固定資產(chǎn)投資開始大規(guī)模增長(zhǎng)，當(dāng)年原鐵道固定資產(chǎn)投資達(dá)到7045.27億元，2010年再次大幅攀升至8426.52億元，這也是截至目前的峰。

2011年，原鐵道長(zhǎng)劉志軍“落馬”，“ 7·23”動(dòng)車事故引發(fā)全國(guó)震蕩，鐵路固定資產(chǎn)投資明顯減速。當(dāng)年，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資僅完成5906.09億元，較上年下降35%，跌入最低谷。2011年也成為迄今以來鐵路投資唯一一個(gè)沒有完成計(jì)劃的年份。

2012年，鐵路固定資產(chǎn)投資開始恢復(fù)，完成6309.80億元，2013年再增長(zhǎng)，完成6638億元。

2014~2017年，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資額均超8000億元大關(guān)，分別完成8088億元、8238億元、8015億元和8010億元。

2018年1月2日，中鐵總2018年全路工作會(huì)議，公布2018年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃7320億元，較2017年減少8.5%。（路炳陽(yáng)）(本文來自《經(jīng)營(yíng)報(bào)》)

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