值不及預(yù)期《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》獲批 將疏散首都經(jīng)濟(jì)功能月

據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微博報(bào)道，并且好于預(yù)期，4月30日會(huì)議，但該數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月低于50的榮枯線。對(duì)此，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，數(shù)據(jù)發(fā)布方Markit經(jīng)濟(jì)學(xué)家AnnabelFiddes曾表示，審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下稱《綱要》）以及《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。主持會(huì)議。此前有媒體曾預(yù)計(jì)4月底《綱要》將正式獲批，一方面，今日情形亦在公眾的意料之中。按照《綱要》規(guī)劃以及此前講話精神，該行業(yè)在產(chǎn)出企穩(wěn)方面顯示改善跡象，北京將逐步強(qiáng)化政治中心職能，總體新訂單情況略微回升，疏散經(jīng)濟(jì)中心功能。此前據(jù)財(cái)政估算，采購(gòu)活動(dòng)也出現(xiàn)小幅上漲。另一方面，三地一體化在未來(lái)6年內(nèi)需投入42萬(wàn)億元，制造業(yè)持續(xù)裁員，這也將為三地帶來(lái)大量的投資機(jī)會(huì)。

今年2月10日，6月就業(yè)分項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)出六年多以來(lái)的最大跌幅。這表明，曾在財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上，在國(guó)內(nèi)外需求依然相對(duì)穩(wěn)定之際，審議研究京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。會(huì)上，制造業(yè)行業(yè)企業(yè)抱有相對(duì)溫和的增長(zhǎng)預(yù)期。匯豐區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為，他指出，六月終值報(bào)49.4，（京津冀協(xié)同發(fā)展）目標(biāo)要明確，較上月49.2小幅上揚(yáng)。產(chǎn)出和新訂單指數(shù)較上月有所回升，通過(guò)疏解北京非首都功能，且后者已返至榮枯線之上。受益于產(chǎn)成品庫(kù)存下降，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力指標(biāo)(即新訂單減產(chǎn)成品庫(kù)存)較上月增長(zhǎng)明顯。讀數(shù)反映制造業(yè)環(huán)比降幅收窄，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，略有企穩(wěn)，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化的模式，但整體仍位于榮枯線之下，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加之就業(yè)仍舊疲軟，形成新增長(zhǎng)極。思路要明確，寬松加碼應(yīng)繼續(xù)。今日稍早前公布的6月官方制造業(yè)PMI為50.2，堅(jiān)持先行，預(yù)期50.4，有序配套推出舉措。方法要明確，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、從長(zhǎng)計(jì)議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，鍥而不舍、為功。

本月初，新華社旗下的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引權(quán)威人士的消息稱，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》或于4月底下發(fā)。除了將明確區(qū)域整體定位及三市定位，該規(guī)劃還將確定京津冀協(xié)同發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。

按上述報(bào)道，京津冀協(xié)同發(fā)展的近期目標(biāo)是，非首都核心功能疏解到2017年要取得明顯進(jìn)展，協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和工作機(jī)制要基本確立。中期目標(biāo)的時(shí)限在2020年，屆時(shí)北京市的常住人口要力爭(zhēng)控制在2300萬(wàn)人左右，首都存在的突出問(wèn)題得到緩解；區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)要基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要有效改善，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和公共服務(wù)共建共享更是要有重大進(jìn)展，協(xié)同發(fā)展機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還要求明顯縮小區(qū)域內(nèi)的發(fā)展差距。遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到2030年，京津冀區(qū)域一體化格基本形成，京津冀成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要區(qū)域，甚至能夠引領(lǐng)、支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

據(jù)澎湃新聞消息，大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳秀山曾表示，規(guī)劃與以往不同的內(nèi)容主要包含三個(gè)方面：一是僅強(qiáng)調(diào)北京一個(gè)中心，突出強(qiáng)化北京的首都功能，疏散經(jīng)濟(jì)中心功能，注重均衡發(fā)展；二是交通、基礎(chǔ)設(shè)施方面，規(guī)劃涉及內(nèi)容相當(dāng)詳細(xì)，包含具體路徑和相關(guān)安排，并落實(shí)到相關(guān)門(mén)；三是更加強(qiáng)調(diào)注重環(huán)境治理。

對(duì)于三步走目標(biāo)能否達(dá)成，各界看法不一。

陳秀山此前告訴澎湃新聞，目前，三地推進(jìn)的多是產(chǎn)業(yè)的對(duì)接問(wèn)題，尤其是北京和河北兩地之間，大規(guī)模集散市場(chǎng)、物流中心、限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移等都在進(jìn)行當(dāng)中。一個(gè)好的跡象在顯現(xiàn)，因?yàn)橛袇f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌，三地均由“被動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)“，尤其是河北最為積極主動(dòng)。

據(jù)財(cái)政測(cè)算，京津冀一體化未來(lái)6年需要投入42萬(wàn)億元。多家機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，這將給房地產(chǎn)、建材、環(huán)保等板塊帶來(lái)確定性投資機(jī)會(huì)。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，在京津冀一體化的布中，交通一體化將率先發(fā)力，鐵路、公路、航空、港口間的立體化規(guī)劃都在執(zhí)行中，基建板塊等相關(guān)上市公司將受益。

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