“萬(wàn)億”技改項(xiàng)目推動(dòng)福建工業(yè)做大做強(qiáng)

推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造 穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“萬(wàn)億”技改項(xiàng)目推動(dòng)福建工業(yè)做大做強(qiáng)
――訪經(jīng)貿(mào)委周聯(lián)清 

    近期，從到里，一系列技改政策密集出臺(tái)，力度空前――

    5月，出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)十二條措施的通知》。

    7月，專題署技改工作，明確了鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)方向。

    8月，專門全推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作會(huì)議。

    辦公轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)貿(mào)委制定的《福建企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。

    9月，正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

    工信在重慶全國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作會(huì)議，各區(qū)工業(yè)和信息化主管門主要負(fù)責(zé)人參加。

    我還專門了推進(jìn)技術(shù)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室經(jīng)貿(mào)委，加強(qiáng)研究技改政策，協(xié)調(diào)解決重大技改項(xiàng)目問(wèn)題。

    經(jīng)貿(mào)委周聯(lián)清表示：“委高度重視技改工作，特別是去年以來(lái)，委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)技改工作提出要求，明確將抓技改作為當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、增后勁、促發(fā)展最直接、最見(jiàn)效的手段。我們將按照委的要求，突出市場(chǎng)需求，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，高起點(diǎn)、大規(guī)模、有組織推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。”

    技改利器 效應(yīng)多重

    “福建工業(yè)正處在做大做強(qiáng)的重要時(shí)期。采取有力的措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，對(duì)于福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展具有重要意義?！?周聯(lián)清在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

    抓技改就是抓穩(wěn)增長(zhǎng)。技術(shù)改造投資、工期短、見(jiàn)效快，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是非技改投資的3倍，技改項(xiàng)目每投入1元，可新增銷售收入2.46元、利稅0.46元。2008年以來(lái)，我工業(yè)頂住國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，工業(yè)增加值4年翻番，技改在其中發(fā)揮了重要作用。特別是2009年以來(lái)實(shí)施以推進(jìn)技術(shù)改造為主要內(nèi)容的14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興方案，三年共完成投資6688.76億元，年均增長(zhǎng)31.1%；其中投入工業(yè)技術(shù)改造3516.42億元，年均增長(zhǎng)47.8%。

    抓技改就是抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)測(cè)算，技術(shù)進(jìn)步對(duì)我勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。把技術(shù)改造與科技創(chuàng)新、兼并重組、淘汰落后、流程再造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大大加快了我傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造步伐，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新能力。我輕重工業(yè)比從2008年的46∶54調(diào)整為2011年的47∶53。一些行業(yè)通過(guò)技改，裝備、技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次大大提高，如水泥行業(yè)新建新型干法旋窯水泥產(chǎn)能4000多萬(wàn)噸，旋窯水泥比例從23%提高到70%。

    抓技改就是抓發(fā)展后勁。小企業(yè)要成長(zhǎng)壯大、大企業(yè)要長(zhǎng)盛不衰，都離不開(kāi)技術(shù)改造。近年來(lái)，我大力推進(jìn)工業(yè)技改，重點(diǎn)實(shí)施962項(xiàng)、總投資5800多億元的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目，截至2011年底已有85%以上的項(xiàng)目開(kāi)工，批項(xiàng)目的投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)。

    方面 突破重點(diǎn)

    “根據(jù)確定的鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)方向，結(jié)合我實(shí)際，我將從5個(gè)方面推進(jìn)技改。”周聯(lián)清說(shuō)。

    加快擴(kuò)張先進(jìn)產(chǎn)能。推動(dòng)百億領(lǐng)軍企業(yè)、品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)以及有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大市場(chǎng)、擴(kuò)大效益，并超前布、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)制高點(diǎn)。拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。“抓龍頭、鑄鏈條”，通過(guò)技改，在石化、汽車、工程機(jī)械、電子信息、LED、太陽(yáng)能光伏、不銹鋼、銅、稀土等產(chǎn)業(yè)，抓緊填平補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善上下游配套，占領(lǐng)微笑曲線的兩端。提升集聚集約水平。按照提檔升級(jí)、優(yōu)化要素配置、統(tǒng)一共用設(shè)施的要求，引導(dǎo)企業(yè)退城入園，加快推動(dòng)閩東電機(jī)、長(zhǎng)汀稀土、泉州印染、福州模具等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。依托“6?18”平臺(tái)，加大“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，攻克和推廣一批產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)綠色生態(tài)制造。組織實(shí)施節(jié)能改造，鼓勵(lì)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。

    各行業(yè)技改的主攻方向是：石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)合石化乙烯脫瓶頸改造及配套工程，增加我乙烯等石化原料供應(yīng)能力。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破8英寸芯片、大尺寸集成電路、高世代面板、關(guān)鍵元器件、高端電子材料等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。冶金產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)不銹鋼下游冷軋，加快發(fā)展高附加值的特殊用鋼、冷軋薄板等產(chǎn)品，推動(dòng)銅、鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提升關(guān)鍵零件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和系統(tǒng)集成水平，著力填補(bǔ)汽車、船舶、工程機(jī)械、電工電氣、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)以新型高檔紡織面料為突破口，拓展新型差別化纖維、綠色環(huán)保生物質(zhì)纖維等新技術(shù)纖維，增加高檔纖維供給能力。

    項(xiàng)目推進(jìn) 一業(yè)一策

    “技改作用巨大，但目前我技改投資的規(guī)模仍然偏小，必需搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)?！敝苈?lián)清表示，經(jīng)貿(mào)委正強(qiáng)力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

    落實(shí)目標(biāo)責(zé)任?！笆濉逼陂g，全累計(jì)將完成技術(shù)改造投資1.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)30%以上。目前，經(jīng)貿(mào)委已把今明兩年2000億元、2600億元的技改投資目標(biāo)分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市，并強(qiáng)化技改績(jī)效考核。

    推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。建立級(jí)“萬(wàn)億”技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將總投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目納入級(jí)滾動(dòng)管理，現(xiàn)有項(xiàng)目1518個(gè)，總投資1.42萬(wàn)億元，形成儲(chǔ)備一批、一批、投產(chǎn)一批，滾動(dòng)推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。組織實(shí)施“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改項(xiàng)目，并建立月月調(diào)度制度，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照計(jì)劃，每年將建成投產(chǎn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目600項(xiàng)，年新增銷售收入3000億元以上。

    加強(qiáng)投資引導(dǎo)。制訂發(fā)布《福建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》和年度投資計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的引導(dǎo)。

    強(qiáng)化政策扶持。貫徹落實(shí)和我出臺(tái)的技改政策，進(jìn)一步從財(cái)稅、金融、土地等方面給予有力支持。用好用足技改專項(xiàng)資金，今年新增級(jí)財(cái)政資金2億元，經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)籌1億元，共3億元用于支持企業(yè)技術(shù)改造?！鞍夙?xiàng)千億”項(xiàng)目將按銀行貸款實(shí)際發(fā)生額的5%給予貼息，其中以技術(shù)設(shè)備投資為主的項(xiàng)目可按技術(shù)設(shè)備投資額的5%予以補(bǔ)助。

    “通過(guò)新一輪技術(shù)改造，全重點(diǎn)企業(yè)70%工藝技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到30%以上，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和綜合利用效益繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位，技改投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上?！?周聯(lián)清最后表示。

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