業(yè)搶灘四川工程招投標(biāo)監(jiān)管加強(qiáng)不得歧視國(guó)貨瞄準(zhǔn)災(zāi)

   5月26日，該展會(huì)招展工作已經(jīng)結(jié)束，發(fā)展委會(huì)同工業(yè)和信息化、監(jiān)察、、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、法制辦等八門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策署進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》（發(fā)改法規(guī)[2009]1361號(hào)），參展商達(dá)到850家，對(duì)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行了統(tǒng)一署。近日，總面積達(dá)到15萬(wàn)平方米。而四川參展企業(yè)僅十家，發(fā)展委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

    問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《通知》出臺(tái)的背景？

    答：2009年是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策署，展位面積也僅有五百余平方米。即便如此，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，四川依然是該展會(huì)推介的最重要市場(chǎng)之一?！　?jù)介紹，對(duì)于管好用好投資，國(guó)際工程機(jī)械展覽與技術(shù)交流會(huì)已經(jīng)有二十年舉辦歷史，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械制造商展示新產(chǎn)品新技術(shù)的重要舞臺(tái)。張效林告訴記者，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全，之所以專門(mén)來(lái)川進(jìn)行推介，提高投資效益具有重要意義。第十七屆紀(jì)委第三次會(huì)議明確指出，除了四川在西首屈一指的經(jīng)濟(jì)地位，要認(rèn)真治理工程領(lǐng)域的突出問(wèn)題。制定落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，更重要的原因是看好四川災(zāi)后重建巨大工程機(jī)械需求的大市場(chǎng)，完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，包括地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和眾多的重建項(xiàng)目，推行招投標(biāo)違法行為記錄公告制度，“這是我們第一次到成都來(lái)進(jìn)行推介活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)投資工程招投標(biāo)的監(jiān)管。第二次廉政工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作提出了具體任務(wù)和要求。

    為認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)委第三次和第二次廉政工作會(huì)議署，希望在四川能吸引更多的專業(yè)觀眾參會(huì)，發(fā)展委會(huì)同工業(yè)和信息化、監(jiān)察、、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、法制辦等八門(mén)共同發(fā)布了《通知》，最新的工藝、技術(shù)一定能為重建起到良好的幫助?！薄　?duì)四川重工企業(yè)參展不積極的現(xiàn)象，進(jìn)一步明確了當(dāng)前加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的主要任務(wù)和要求，張效林認(rèn)為這將是一個(gè)逐步改變的過(guò)程，以切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，其原因和企業(yè)的行業(yè)地位以及意識(shí)都有關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，“專業(yè)展會(huì)將是未來(lái)會(huì)展的一個(gè)大方向，為貫徹落實(shí)重大決策署提供有力保障。

    問(wèn)：《通知》結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，我們機(jī)械貿(mào)促會(huì)也在積極和成都對(duì)接，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管提出的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)是什么?

    答：《通知》明確了當(dāng)前加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想，希望將來(lái)能把一些有針對(duì)性的專業(yè)展會(huì)辦到成都來(lái)。”，即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策署，把規(guī)范投資工程招標(biāo)投標(biāo)作為當(dāng)前的重要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，堅(jiān)持依法辦事；著力規(guī)范和完善招標(biāo)投標(biāo)制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法；加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域反腐倡廉，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，加強(qiáng)門(mén)協(xié)調(diào)配合，為重大決策署的貫徹落實(shí)提供有力保證。

    《通知》結(jié)合當(dāng)前貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策署，提出了三項(xiàng)主要任務(wù)：一是堅(jiān)持規(guī)則統(tǒng)一，提供制度保障；二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保投資安全高效；三是推進(jìn)信息公開(kāi)，增強(qiáng)透明度。

    問(wèn)：《通知》在完善制度、推進(jìn)招投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一方面提出了哪些具體措施？

    答：《通知》主要提出了四項(xiàng)措施：

    一是推動(dòng)頒布《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則，增強(qiáng)法律的可操作性。發(fā)展委和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督門(mén)，積極配合法制辦做好《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修改完善工作，抓緊頒布實(shí)施。

    二是開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定清理工作。按照、關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的要求，重點(diǎn)清理是否存在非法設(shè)定涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定；是否存在通過(guò)設(shè)定歧視性條款限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用，以及排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定；是否存在其他與《招標(biāo)投標(biāo)法》不一致，影響擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策署的規(guī)定。及時(shí)提出修訂或廢止的意見(jiàn)，向社會(huì)公布清理結(jié)果。

    三是推動(dòng)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件體系。有關(guān)行業(yè)主管門(mén)要結(jié)合本行業(yè)施工特點(diǎn)和管理需要，盡快修訂、編制并發(fā)布行業(yè)范本。符合條件的投資項(xiàng)目以及各門(mén)確定的其他項(xiàng)目應(yīng)按要求使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。發(fā)展委要會(huì)同有關(guān)門(mén)抓緊編制適用于中小型工程項(xiàng)目招標(biāo)的簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

    四是落實(shí)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有關(guān)加強(qiáng)投資項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)管理的要求，研究制定規(guī)范預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)管理的具體措施，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購(gòu)方案的落實(shí)。

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