握中報行情建筑起重機(jī)械一體化管理 專家獻(xiàn)策機(jī)械行

2013年全國建筑機(jī)械管理與租賃相關(guān)協(xié)會秘書長工作會議期間，與會者針對行業(yè)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和大家比較關(guān)心的問題展開了熱烈的討論，與會者踴躍發(fā)言，介紹經(jīng)驗(yàn)、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，現(xiàn)將建筑起重機(jī)械一體化管理的發(fā)言摘錄刊登，以饗讀者。

呂萍（廈門市工程材料設(shè)備協(xié)會建筑機(jī)械分會會長）：

剛才聽了各市建機(jī)協(xié)會的一些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，對我也有很大的啟發(fā)。每個協(xié)會做的工作，雖然大框架在中建協(xié)機(jī)械管理與租賃分會總的要求前提下在做，可能有些提法不一樣，但在實(shí)際工作時是一樣的。福建的行業(yè)確認(rèn)我就不說了，已經(jīng)推到一體化了，這塊工作只有跨的企業(yè)仍然要找租賃分會年審。在2012年11月份，福建要求行業(yè)確認(rèn)到11月份新的就不再接受申報，以前已經(jīng)行業(yè)確認(rèn)過的就做個過渡，即再給復(fù)審一次。到2013年2月，就把行業(yè)確認(rèn)一刀切掉不再搞了，復(fù)審也不要再審了，全進(jìn)入一體化運(yùn)作。

這件事的來龍去脈我給大家介紹一下：2011年9月，在廈門了福建建筑械租賃企業(yè)行業(yè)發(fā)展的研討會，會上以廈門的一些企業(yè)為主。事先我們也做了一些探討，共有8個議題：其中一個議題是做大做強(qiáng)，推行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)一體化的管理模式的構(gòu)想，會上邀請了、造價總站、建筑業(yè)處、廈門市、工程處的一些領(lǐng)導(dǎo)。會上提出后，、市主管門覺得目前福建的租賃企業(yè)還挺發(fā)達(dá)的，在全設(shè)備的總量也不少，而且這幾年福建也在陸續(xù)發(fā)展，相繼建了許多40層以上的高層建筑，這就認(rèn)為原來企業(yè)的規(guī)模不能勝任現(xiàn)在的規(guī)模。里對這件事比較重視，讓我們搞一份書面材料。2012年3月，福建就出臺了關(guān)于推行建筑起重機(jī)械一體化的管理的文件，文件里規(guī)定了一體化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，要求各地逐步推行一體化工作。一年來，我們也陸續(xù)地推出一些企業(yè)，已由福建核準(zhǔn)、公布。

廈門的做法是：廈門市工程材料設(shè)備協(xié)會建筑機(jī)械分會初審，初審后報廈門，再由主管報工程管理處提出核查意見，然后分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后送到里這樣一個流程。廈門去年批了兩家：中環(huán)建和康柏，這兩家規(guī)模都比較大。

2012年11月市里發(fā)了一個文件《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)一體化企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》，把一體化推進(jìn)的3個階段要求各地主管門要進(jìn)行納入。

首先是納入招投標(biāo)。在2013年4月1日后所有依法進(jìn)行招投標(biāo)的工程，3000萬以上的項目必須由一體化企業(yè)承擔(dān)；2014年4月1日后全一刀切，如果沒有進(jìn)入一體化名錄的企業(yè)不能從事這項工作。這樣的最大目的是要求小企業(yè)進(jìn)行整合，現(xiàn)在廈門已經(jīng)有5家小企業(yè)自由組合了，大家作為股東捆到一起，這可以降低管理成本，目前整合的效果還不錯。我們的建機(jī)租賃企業(yè)在施工現(xiàn)場是最弱小的，這樣搞解決了兩個問題：第一，企業(yè)在進(jìn)行市場經(jīng)營活動的時候競爭非常激烈，互相壓價，特別是市場不好的情況下，有的企業(yè)把價壓到2萬元，還包含人工費(fèi)，這么低怎么做，肯定是不行的，整合是為了抬高我們租賃企業(yè)的品質(zhì)。實(shí)際上小企業(yè)捆起來有個好處，可以穩(wěn)定市場價格。第二，涉及租賃企業(yè)稅改，如果你作為建筑企業(yè)只有5臺、8臺設(shè)備，誰去認(rèn)你，如果納入到建筑一體化名錄后，就是建筑業(yè)企業(yè)。在這個前提下，廈門已經(jīng)率先走出一步，已經(jīng)跟有關(guān)門溝通，把一體化的合同改成建筑施工起重機(jī)械專業(yè)分包合同，直接納入到合同備案里，以后交的稅就是建筑業(yè)的稅。這個合同是由我們協(xié)會和我們的法律顧問一起起草的，討論稿已經(jīng)發(fā)到企業(yè)，準(zhǔn)備在這個月中旬前將討論稿匯總，正式報主管門和有關(guān)單位備案。我們還設(shè)計了一個合作意向書，總承包企業(yè)要先跟一體化企業(yè)簽一個合作意向書作為投標(biāo)文件一起去投標(biāo)，中標(biāo)后就要跟我們簽意向書，意向書一經(jīng)簽訂就是見過證、備過案的。

其二是通過溝通，中標(biāo)時跟總承包一起列到中標(biāo)單位的中標(biāo)通知書里。這是因?yàn)橐蟾愕囊惑w化企業(yè)，總承包要與一體化企業(yè)簽訂合同，到造價站備案時必須提交此合同，工程開工前是要到造價站備案的，這個合同也要納入備案范圍內(nèi)。

其三是現(xiàn)場監(jiān)管。監(jiān)督站在現(xiàn)場檢查時，如果發(fā)現(xiàn)公告的分包企業(yè)的設(shè)備不是他的而是施工單位另外找人安裝的，可以勒令拆除。用以上3個環(huán)節(jié)對這項工作進(jìn)行推動。今年4月1日就正式進(jìn)入程序，從目前看企業(yè)的積極性也很高。

現(xiàn)在都在壓價競爭，市場我們控制不了，“僧多粥少”，既然實(shí)行專業(yè)分包，就要建立誠信一體化檔案，企業(yè)從安裝到合同履約及現(xiàn)場監(jiān)管，每個現(xiàn)場對分包負(fù)責(zé)人、到位情況、服務(wù)情況都要進(jìn)行評價，一年后希望把評價納入到工程招投標(biāo)中。將來管理的好壞跟誠信體系掛鉤，評出等級，那個級別可以進(jìn)行那一類的投標(biāo)。我們下一步的工作是建立誠信檔案，也就是信用評價，履約情況、設(shè)備完好情況、人員配備到崗履責(zé)情況都在里面。

一體化我們還打算跟提出建議：一體化以后是不是要出信用等級評價，怎么評，怎么對接，這些都不是我們能說了算的，但我們可以提供參考性的資料，規(guī)模較大的企業(yè)都是比較歡迎的。還有制造等級問題，既然說要把市場控制好，我覺得設(shè)備等級評價很重要；還有設(shè)備的安全性能，體現(xiàn)在：每次檢測檢查第一次都不合格，整改后才合格，那這臺設(shè)備肯定有問題。通過一系列的數(shù)據(jù)，然后再把設(shè)備的等級評出來。

下一步就要考慮怎樣做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，租賃企業(yè)不能嘴上說設(shè)備好，應(yīng)該有個東西，對設(shè)備進(jìn)行等級評價，然后行業(yè)協(xié)會可以出指導(dǎo)價，可以成為企業(yè)談價格時的指導(dǎo)依據(jù)，前提是必須把設(shè)備分成三六九等。還有設(shè)備使用年限：1～3年、3～6年、6～9年、9～12年的，我們先按12年報廢來推算，舊機(jī)和新機(jī)是一個價不太合理。關(guān)于檢測機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場是我們管的，自然是責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的，我們已經(jīng)把計量認(rèn)證和資質(zhì)對應(yīng)統(tǒng)一起來了，主管門發(fā)的資質(zhì)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督按計量法核準(zhǔn)的計量認(rèn)證，檢測是我們最后一道防線。我們也是在摸索中干。

趙華中（江蘇建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會會長）：

針對呂會長的講話我想談點(diǎn)想法：一是務(wù)虛方面。搞設(shè)備管理和協(xié)會的工作還是要解放思想。我們的工作不要強(qiáng)化行政的監(jiān)督，不要往資質(zhì)監(jiān)管的道路上靠，否則我們協(xié)會以前的工作就會前功盡棄。二是務(wù)實(shí)方面。我們應(yīng)該呼吁盡快修改166號令，建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃分會要非常明確地介入這個問題，因?yàn)檫@是大勢所趨。修改166號文的本身也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和解放思想，現(xiàn)在是時候了。從原則上說，今后以資質(zhì)管理出現(xiàn)的做法要大大的減少。要鼓勵行業(yè)協(xié)會從事行業(yè)管理，行政只是監(jiān)管。福建的一體化我不太贊同，你們協(xié)會太強(qiáng)化行政管理了。

賈立才（建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃分會會長）：

關(guān)于“一體化”問題，最早廣東搞“一體化”的思路是：租賃企業(yè)必須要跟有拆裝資質(zhì)的企業(yè)綁在一起，否則不讓干。這是在強(qiáng)制綁，廣東的租賃企業(yè)反了，要罷工，所以沒實(shí)行起來。當(dāng)時文件都下發(fā)了，也沒有進(jìn)行下去?，F(xiàn)在廈門和福建搞的一體化是想把拆裝、使用、租賃、維修保養(yǎng)和在一起，走施工承包的路子，想把租賃企業(yè)當(dāng)前存在的稅率問題及拆裝資質(zhì)問題一并解決，是否行得通，大家討論，也可嘗試。但我個人覺得，“資質(zhì)管理”的路子今后將受到限制，目前應(yīng)該是如何讓起重機(jī)租賃企業(yè)取得拆裝資質(zhì)才是最要緊的！

住建關(guān)于拆裝資質(zhì)修訂的事早就定下來了，但由于種種原因還未批復(fù)。塔吊拆裝主要修改了3個地方：一是等級的注冊資金數(shù)的有所提高；二是每級的頓米數(shù)有所提高；三是對原、項目經(jīng)理的要求去掉，按塔吊拆裝的實(shí)際操作人員應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。這三點(diǎn)基本上是按我們協(xié)會提的要求改的，改的幅度沒有我們原來提的那樣大。

標(biāo)簽：