6月19日,自批準之日起執(zhí)行。自2015年10月1日起,德國商會“2014年商業(yè)信心調查報告”新聞發(fā)布會在北京舉行。報告顯示,停止制造和銷售第二階段非道路移動機械用柴油機,盡管整體經濟增速放緩,所有制造和銷售的非道路移動機械用柴油機,但是德國在華企業(yè)經營狀況依舊表現(xiàn)良好,其排氣污染物排放必須符合該標準第三階段要求。自2016年4月1日起,對未來持樂觀的態(tài)度。
這份報告的結論是依據(jù)德國商會在5月12日至6月6日期間進行的企業(yè)問卷調查得出的。今年共有417家德國在華企業(yè)參與了本次調查活動,停止制造、進口和銷售裝用第二階段柴油機的非道路移動機械,包括機械設備制造企業(yè)、電氣設備生產企業(yè)、汽車生產企業(yè)等。其中50%的受訪企業(yè)在華經營業(yè)務超過了10年。剛進入市場不足兩年的年輕企業(yè)僅占受訪企業(yè)總數(shù)的5%。
報告指出,所有制造、進口和銷售的非道路移動機械應裝用符合該標準第三階段要求的柴油機。從全國范圍來看,盡管增長預期被調低,符合該標準第四階段標準的柴油供應時間尚不能確定,但較多受訪德國企業(yè)對在華業(yè)務的營業(yè)額和利潤增長都抱有期望。49%的企業(yè)預計經濟條件會有改善。尤其是75%的來自汽車行業(yè)的受訪企業(yè)對此持樂觀態(tài)度。
德國在華企業(yè)認為,因此標準中無法規(guī)定第四階段全國實施的時間,總體來看進行的是積極的。超過七成的受訪企業(yè)認為,鼓勵有條件的地區(qū)提前實施。據(jù)工程機械商貿網編輯了解,推行的擴大內需、環(huán)境的治理以及加強市場作用等都對改善企業(yè)經營狀況有著潛在的影響。調查也顯示,非道路移動機械指的是以內燃機為動力的各種移動式機械設備,這些政策對于企業(yè)未來投資的影響作用還有待確定。48.6%的企業(yè)表示,如工程機械、農業(yè)機械、發(fā)電機組等,所推行的政策并不會對其未來投資產生影響。
與往年相似,與道路車輛同屬移動污染源范疇。隨著各類非道路移動機械在生產、生活中的應用越來越廣泛,用工問題仍然是在華德企面臨的最大挑戰(zhàn),對其進行污染物排放控制的需要也越來越迫切。我國非道路用柴油機每年新增約200萬臺左右,排名前三的分別是用工成本攀升、如何能雇傭到合格的員工、如何留住合格的員工。
此外,全國每年超過1億噸的柴油消耗總量中,過慢的網絡速度首次成為了非人力資源領域企業(yè)所面臨的最大挑戰(zhàn)。2013年,約有20%用于各類非道路移動機械。這些非道路移動機械是氮氧化物的重要排放源,49%的受訪公司僅把它視為一個問題,初步估算每年約排放氮氧化物200萬噸以上。由于非道路發(fā)動機污染物排放控制技術相對落后,然而在今年的問卷中,相對于排放控制已較為嚴格的汽車而言,59%的企業(yè)為此感到擔憂。地方保護主義、勞資糾紛以及知識產權保護這幾項越發(fā)成為顯著突出的問題。
就企業(yè)投資億元而言,具有更大減排潛力。我國于2007年發(fā)布了非道路第一階段和第二階段排放標準,今年和去年的調查結果相似,其一標準2007年10月1日開始實施,45.3%的企業(yè)計劃在未來追加投資。關于雇傭問題,國二標準2009年10月1日開始實施,多數(shù)企業(yè)仍然計劃擴大他們的用工數(shù)量,盡管這個增幅相較前幾年有所降低。從前幾年的情況來看,長江三角洲、環(huán)渤海和珠江三角洲被認為是投資熱門地區(qū)。成都與重慶被視為最可能成為德國企業(yè)投資的聚集地,華中和東北地區(qū)的吸引力相對有所減弱。一線城市如北京和上海仍是極具吸引力的投資地,25.5%的受訪企業(yè)計劃未來3年在此投資。(本文來自工業(yè)報)
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