國(guó)資委2012年風(fēng)電新增裝機(jī)容量占全球35%新一輪

2012年陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量1590萬(wàn)千瓦，“10年內(nèi)，占全球新增裝機(jī)容量的35%。

新增風(fēng)電裝機(jī)2009年即超越美國(guó)，銀行等金融機(jī)構(gòu)或納入國(guó)資委監(jiān)管”。然而，迄今已連續(xù)4年保持全球第一。美國(guó)2012年新增裝機(jī)容量為1320萬(wàn)千瓦，如何做好頂層設(shè)計(jì)，比低14%。

風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)軍企業(yè)也來(lái)自國(guó)內(nèi)，在未來(lái)發(fā)展路徑上，金風(fēng)科技、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力和華銳風(fēng)電位列前三，需要怎樣的監(jiān)管體系？如何實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的平衡？種種問(wèn)題成為監(jiān)管層以及業(yè)界關(guān)注和研究的重點(diǎn)。今年1月15日，3家合計(jì)占45%的市場(chǎng)份額。具體而言，國(guó)資委副黃淑和在全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作座談會(huì)上表示，金風(fēng)科技以280萬(wàn)千瓦裝機(jī)，在國(guó)有企業(yè)數(shù)量逐年下降的情況下，占據(jù)19%的市場(chǎng)份額，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力190萬(wàn)千瓦，深入構(gòu)資監(jiān)管大格。實(shí)際上，占13%的市場(chǎng)份額，按照國(guó)資委的思路，華銳風(fēng)電150萬(wàn)千瓦，“大國(guó)資”已經(jīng)成為“十二五”期間國(guó)資工作的主要任務(wù)之一，占據(jù)10%的市場(chǎng)份額。

風(fēng)電項(xiàng)目商前三名都是國(guó)有大型電力企業(yè)，總體思路被概括為“大國(guó)資、一盤(pán)棋”。然而，分別是國(guó)電下屬龍?jiān)措娏?，?ldquo;大國(guó)資”的概念下，新增裝機(jī)170萬(wàn)千瓦，如何將其他門(mén)監(jiān)管之下的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)納入國(guó)資委的統(tǒng)一監(jiān)管，華能新能源810兆瓦，成為業(yè)界討論的熱點(diǎn)。對(duì)此，大唐新能源800兆瓦。

就新增風(fēng)電項(xiàng)目的地理分布而言，《國(guó)有資產(chǎn)法》起草小組成員、政法大學(xué)教授李曙光在接受記者采訪時(shí)表示：“我并不反對(duì)建立‘大國(guó)資’，2012年內(nèi)蒙古以170萬(wàn)千瓦新增裝機(jī)容量繼續(xù)位居第一，但問(wèn)題是時(shí)機(jī)是否成熟，山東140萬(wàn)千瓦、河北110萬(wàn)千瓦緊跟其后。

不過(guò)，是否能做得到。”李曙光主張，對(duì)于2012年新增風(fēng)電裝機(jī)有不同版本，應(yīng)分階段進(jìn)行，可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)初步的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在初期應(yīng)國(guó)資委，去年風(fēng)電新增裝機(jī)容量可能達(dá)到1400萬(wàn)千瓦左右，與彭博社數(shù)據(jù)稍有差異。

2012年，風(fēng)電并網(wǎng)總量達(dá)到6083萬(wàn)千瓦，占全國(guó)并網(wǎng)總量的5.3%，風(fēng)電已超過(guò)核電，成為繼煤電和水電之后的第主力電源。

去年，風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到1004億千瓦時(shí)，占到全發(fā)電量的2%。彭博新能源財(cái)經(jīng)分析稱(chēng)，由于電網(wǎng)容量有限等各方面的原因，新增裝機(jī)容量較2011年1930萬(wàn)千瓦減少了18%，且因此項(xiàng)目開(kāi)工延誤，導(dǎo)致供應(yīng)鏈上下游公司交貨量少、回款率低，但風(fēng)電不容置疑在總體發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中地位仍進(jìn)一步提高。

根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的統(tǒng)計(jì)，2012年新增風(fēng)電投資總額為272億美元，折合1700億元左右。同時(shí)，累計(jì)裝機(jī)容量中，有1500萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)容量尚未并入電網(wǎng)，占到裝機(jī)總量的五分之一。

但發(fā)電量并不能直接轉(zhuǎn)換成商的利潤(rùn)，可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)理事長(zhǎng)賀德馨稱(chēng)，2011年風(fēng)電限電造成風(fēng)機(jī)雖已并網(wǎng)，但由于電節(jié)指令而發(fā)電受限達(dá)到100億千瓦時(shí)，　　　　2012年預(yù)計(jì)將達(dá)到200億千瓦時(shí)。按照每度電0.5元計(jì)算，限電損失達(dá)100億元。

彭博新能源財(cái)經(jīng)區(qū)風(fēng)電分析師朱羽羽評(píng)論說(shuō)：“風(fēng)電行業(yè)遇到諸多問(wèn)題，包括電網(wǎng)企業(yè)不愿全額收納風(fēng)電場(chǎng)輸出的電力，增加項(xiàng)目審核程序，可再生能源補(bǔ)貼支付延遲，再加上給行業(yè)降溫的諸多措施等。”

但彭博新能源財(cái)經(jīng)也預(yù)測(cè)2013年投資和活動(dòng)都將適度回升，預(yù)計(jì)2013年新增風(fēng)電裝機(jī)量將達(dá)到1660萬(wàn)千瓦，并將在2014年和2015年分別裝機(jī)1700萬(wàn)至1800萬(wàn)千瓦。

2012年，出臺(tái)的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確到2015年并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1億千瓦，到2020年裝機(jī)容量達(dá)到2億千瓦。

截至目前，能源核準(zhǔn)的“十二五”風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)了5500萬(wàn)千瓦。在今年初的全國(guó)能源工作會(huì)議上，明確2013年新增風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1800萬(wàn)千瓦。 

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