單集中亮相棚改專項債將恢復(fù)發(fā)行，不得用于貨幣化安置項目雄安新

記者了解到，雄安新區(qū)對容東片區(qū)安置房六個組團進行施工總承包集中招標(biāo)，棚改專項債將恢復(fù)發(fā)行，標(biāo)志著雄安新區(qū)正式進入大規(guī)模階段，分地方已在梳理棚改專項債項目清單。監(jiān)管門對本次棚改專項債提出三個要求，以下為近期公布的中標(biāo)信息：容東片區(qū)G組團安置房及配套設(shè)施項目G2標(biāo)段：東至規(guī)劃N27路，一是此次棚改專項債僅支持已開工項目，南至規(guī)劃E2路，且不得用于貨幣化安置項目。

二是棚改項目必須納入年度棚改計劃任務(wù)。

三是棚改項目信息與相關(guān)材料要件信息一致，西至規(guī)劃N6路東側(cè)城市綠地，如立項批復(fù)、用地預(yù)審、“一案兩書”等。

西份某地市債務(wù)辦人士表示，北至規(guī)劃E1路。G3標(biāo)段：東至規(guī)劃N27西側(cè)城市綠地路，當(dāng)前地方財政收支矛盾突出，南至規(guī)劃E3路，棚改專項債對地方財政的支撐作用依然明顯：已實施的棚戶區(qū)改造在建項目在無后續(xù)資金支持的情況下，西至規(guī)劃N6路東側(cè)城市綠地，地方難以籌集資金支持項目，北至規(guī)劃E2路。G2標(biāo)段工程規(guī)模：總建筑面積約46萬㎡，容易出現(xiàn)“半拉子”項目。因此，地上建筑面積約29萬㎡，繼續(xù)適當(dāng)發(fā)行棚改專項債券，地下建筑面積約17萬㎡，重點支持在建項目，合同估算價約22億元;G3標(biāo)段工程規(guī)模：總建筑面積約38萬㎡，有助于防止形成“半拉子”工程。

江浙地區(qū)一債務(wù)辦人士表示，地上建筑面積約23萬㎡，門已在統(tǒng)計棚改項目的情況。“年初不讓發(fā)棚改債，地下建筑面積約15萬㎡，一些項目資金鏈已經(jīng)緊張。如果后續(xù)還不發(fā)棚改債，合同估算價約20億元。G2標(biāo)段第一名：中建三集團有限公司，有的地方可能會通過其他方式舉債形成隱性債務(wù)。”該人士表示，評標(biāo)報價13.5079億元第二名：中鐵北京工程集團有限公司，“今年發(fā)債項目要求挺高的，評標(biāo)報價13.5984億元第三名：中鐵集團有限公司，可能一些地方發(fā)其他類型專項債有難度，評標(biāo)報價13.9726億元G3標(biāo)段第一名：中鐵集團有限公司，而棚改債比較成熟，評標(biāo)報價12.7640億元第二名：中建三集團有限公司，各地都可以發(fā)。”

Wind數(shù)據(jù)顯示，評標(biāo)報價12.3808億元第三名：中鐵北京工程集團有限公司，2019年棚改專項債發(fā)行0.7萬億，占全國專項債發(fā)行規(guī)模的三分之一，是發(fā)行規(guī)模最大的專項債種類。不過由于棚改專項債形成的實物工作量有限以及對投資拉動不足，監(jiān)管門要求今年1.29萬億提前批專項債不得用于棚改領(lǐng)域。

今年3月，各地上報新一批專項債項目時，監(jiān)管仍要求不得用于棚改領(lǐng)域。4月財政已下達第三批一萬億專項債額度。這意味著提前批2.29萬億專項債均不能投向棚改領(lǐng)域。

4月29日，十三屆全國會第十七次會議表決通過了關(guān)于十三屆全國三次會議時間的決定。根據(jù)決定，十三屆全國三次會議將于2020年5月22日在北京。屆時，全年專項債額度將得以確定。

市場預(yù)計，全年專項債額度將在3.5萬億左右?？鄢崆芭?.29萬億額度后，后續(xù)還剩余1.21萬億的規(guī)模。根據(jù)最新監(jiān)管政策，后續(xù)1.21萬億專項債額度中將有分投向棚改領(lǐng)域，棚改專項債最快將于6月發(fā)行。(本文來自21世紀(jì)經(jīng)濟報道)

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