吳培國秘書長：協(xié)會秘書處2022年工作總結和2023年工作計劃

2023年4月12日，以“新征程、新動能、新發(fā)展”為主題的工程機械工業(yè)協(xié)會六屆四次會員代表暨第二十屆工程機械發(fā)展高層論壇在西安隆重。會上，工程機械工業(yè)協(xié)會吳培國秘書長作協(xié)會秘書處《2022年工作總結和2023年工作計劃》。以下是吳培國秘書長的報告全文：

尊敬的各位領導、各位代表：

2022年以來，協(xié)會秘書處及34個分支機構在上級組織的領導和全體會員的支持下，積極落實上級組織和理事會的工作署，嚴格遵守協(xié)會章程及有關規(guī)定，努力克服新冠肺炎疫情所帶來的諸多困難，堅持服務行業(yè)和自身兩手抓，全面完成了年初確定的各項工作任務并取得了新成效。現將協(xié)會秘書處2022年的主要工作開展情況和2023年工作計劃向報告如下：

一、2022年協(xié)會秘書處開展的主要工作

（一）、認真貫徹落實、“疫情要防住，經濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的署，積極應對新變化，努力推動行業(yè)穩(wěn)增長。

1.加強政策宣貫，擴員企業(yè)的覆蓋面和惠及面。針對出臺的一系列穩(wěn)增長和紓困解難政策，協(xié)會秘書處通過會員代表、新聞發(fā)布會、各種線上會議，發(fā)送政策匯編，官網、微信公眾號宣傳，與會員企業(yè)交流等多種方式及時將、和有關委相關精神傳達到會員企業(yè)，有效地擴大了政策宣傳的覆蓋面、惠及面，提高了企業(yè)特別是中小企業(yè)政策的知曉率、觸達率，使會員企業(yè)能在第一時間了解相關政策。

2022年協(xié)會了首次新聞發(fā)布會，為從業(yè)人員和社會各界及時了解工程機械行業(yè)經濟運行最新情況，及時掌握最新發(fā)展動態(tài)和市場變化走向，宣傳協(xié)會的重點工作和重大舉措，主動回應社會的關切，向全行業(yè)傳遞發(fā)展的正能量發(fā)揮了積極作用。新聞發(fā)布會的也引起了包括門在內的社會各界高度關注，被列入民政全國社會組織正面輿情報告。

2.及時反映行業(yè)訴求，推動穩(wěn)增長各項政策實施落地。協(xié)會及時調研了解行業(yè)整體經濟運行狀況和會員企業(yè)情況，密切關注疫情狀況和相關企業(yè)生產經營受到的影響以及產業(yè)轉型升級中存在的問題，及時向相關門反映和提出針對性的政策建議，全年累計向有關委報送行業(yè)經濟運行情況及政策建議專項材料累計達20余份，一定程度上加快了行業(yè)企業(yè)復工復產進程。

為全面貫徹落實工信、發(fā)改委、國資委等三委《關于鞏固回升向好趨勢，加力振作工業(yè)經濟的通知》精神和工作署，協(xié)會專題署會議以及分支機構專項會議，傳達貫徹落實文件精神，持續(xù)、及時反饋各項政策在行業(yè)各領域的貫徹情況、落實效果及存在的問題，提出有利于推動行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議，報上級有關門。

3.正確研判發(fā)展形勢，凝聚發(fā)展共識，提振行業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。面對行業(yè)發(fā)展形勢的變化，協(xié)會通過會議、論壇、媒體和服務平臺，及時總結行業(yè)發(fā)展的變化規(guī)律，分析未來發(fā)展趨勢。2022年8月，抓住全國疫情防控趨好的機遇，協(xié)會及時組織了六屆三次會員代表暨第十九屆工程機械發(fā)展高層論壇，以“新階段、新格、新作為”為主題，邀請權威專家和優(yōu)秀企業(yè)家分享經驗、建言獻策，共同探討行業(yè)發(fā)展趨勢，深刻分析面臨機遇和挑戰(zhàn)，搶抓行業(yè)發(fā)展窗口期，共繪行業(yè)發(fā)展宏偉藍圖。2022年全年，協(xié)會和分支機構累計各類線下會議36次，線上會議113次。

2022年，協(xié)會還多次參加由發(fā)展委、工信裝備司等門組織的重點裝備制造業(yè)經濟運行情況會商會，在會議中就行業(yè)遇到的主要問題提出政策建議等。

（二）、推動行業(yè)兩化和高質量發(fā)展，不斷加強行業(yè)“十四五”規(guī)劃宣貫和實施，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)高質量發(fā)展中的引領作用。

1、積極推動行業(yè)“兩化”目標實施。圍繞推動行業(yè)科技進步和實現“產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化”兩化目標，積極參與了由工程院、制造強國咨詢指導、產業(yè)基礎專員會《產業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》編制工作，工程機械行業(yè)進入了21大重點支持領域，將為提升工程機械行業(yè)產業(yè)基礎能力和推動行業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮積極的作用；為行業(yè)企業(yè)申報專精特新、小巨人企業(yè)等出具相關證明累計達36份。

2、做好促進行業(yè)轉型升級政策調研工作。協(xié)會積極根據有關門要求，配合有關門，先后完成和提交了包括：數字化轉型相關情況；產業(yè)鏈及補短板弱項工作思路和相關建議；工程機械行業(yè)產業(yè)鏈狀況及風險分析報告等報告和材料；對鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）提出了調整意見；參與了對工程機械企業(yè)并購中的反壟斷調查，并出具相關意見；針對工程起重機移出《特種設備目錄》設備監(jiān)管問題開展了調研，形成了調研報告。

3.加快推動工程機械行業(yè)的“雙碳“行動。為做好工程機械行業(yè)的“碳達峰、碳中和”貫徹落實工作，協(xié)會于2022年7月了“雙碳”工作，并制定《工程機械“雙碳”工作實施指導意見》草案，明確了指導思想、工作原則、主要目標和重點任務以及保障措施。為保證“國四”標準的貫徹實施，推動和引導企業(yè)順利從“國三”向“國四”排放標準順利過渡，協(xié)會多次組織政策宣講會，保證了國四標準的如期切換。

4.加強標準引領，助推行業(yè)技術進步和轉型升級。2022年協(xié)會共計發(fā)布19項團體標準，并完成了5批次的標準立項共計34項；連續(xù)三年共有25項團體標準獲工信組織開展的“百項團體標準應用示范項目”殊榮；有效解決了行業(yè)中相關標準滯后缺失的問題，增加了標準的有效供給。

根據冰雪裝備的發(fā)展需要，在機械聯(lián)的大力支持下，經工信科技司批復同意“工業(yè)和信息化冰雪裝備行業(yè)標準化工作組“，工作組已于3月底在張家口，協(xié)會作為冰雪裝備標準工作組的承擔單位。另外還與環(huán)境科學研究院合作完成了《工程機械活動水平調查》研究課題。

5.開展科技成果鑒定和行業(yè)科學技術進步獎評審。2022年協(xié)會組織開展了涉及重大技術裝備、核心關鍵技術、設備管理技術、綠色再制造等多層面的30項新產品科技成果鑒定工作，同比增長157.89%。在行業(yè)廣泛宣傳推動行業(yè)科技創(chuàng)新成果申報“機械工業(yè)科學技術獎”，2022年行業(yè)申報項目達73項，最終推薦項目30項，其中一等獎3個，二等獎12個，三等獎15個，有效地推動了行業(yè)的技術進步和科技創(chuàng)新。向知識產權推薦了3項行業(yè)優(yōu)秀發(fā)明參與第24屆獎的評選，對推動行業(yè)知識產權的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（三）、發(fā)揮協(xié)會為會員服務的相關工作平臺作用，不斷提升為會員企業(yè)服務的能力和水平。

1.加強會員服務平臺，深入開展會員服務工作。推行協(xié)體人員參與的聯(lián)系會員企業(yè)工作機制；修訂出臺了2022年版18項為會員企業(yè)免費提供的服務項目，開通了會員服務平臺，保證了會員企業(yè)與協(xié)會的無縫對接。

根據會員企業(yè)需求，全年累計為有效會員出具230余份有關產能技術、規(guī)模效益、質量標準、產品推薦以及專精特新申報等證明文件。全年累計為會員企業(yè)提供電子版政策匯編24期共700余項政策信息。

開展了中小企業(yè)服務月活動，充分發(fā)揮協(xié)會和分支機構各自優(yōu)勢，通過政策宣講、全員參與、整合資源，延展服務的領域和范圍，橫向聯(lián)動，在大中小企業(yè)融通發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

組織會員企業(yè)繼續(xù)應對美國商務針對中方高空作業(yè)平臺企業(yè)出口美國市場發(fā)起的雙反（反傾銷、反補貼）調查，協(xié)會配合機電商會，組織國內11家高空作業(yè)平臺生產、銷售企業(yè)進行抗辯，并取得較積極的成果。針對美國對我高空作業(yè)平臺“雙反”案件情況，向稅則委建議，增列高空作業(yè)平臺稅號。

全年新發(fā)展有效會員達276家。

2.加強經濟運行監(jiān)控、分析和信息統(tǒng)計，為會員企業(yè)及時掌握行業(yè)最新運行情況提供支持。加強信息統(tǒng)計服務平臺的，加強了對分支機構統(tǒng)計工作的指導和監(jiān)督，使其進一步科學規(guī)范。為順應工程機械電動化的發(fā)展趨勢，重點開展了高空作業(yè)機械、裝載機等電動工程機械的統(tǒng)計工作；首次開展了塔式起重機月度銷售統(tǒng)計和塔式起重機、升降作業(yè)平臺租賃統(tǒng)計和指數發(fā)布工作；在工程起重機統(tǒng)計制度和增加電動工程機械統(tǒng)計內容的基礎上，開展了塔機銷售和塔機租賃指數統(tǒng)計和發(fā)布工作，為門決策提供了多維度的參考依據。

順利完成2021年行業(yè)年報統(tǒng)計工作，參與上報數據企業(yè)達到了335家。

3.加強行業(yè)媒體宣傳服務平臺，積極為會員企業(yè)開展宣傳服務。繼續(xù)加強和發(fā)揮協(xié)會網站、微信公眾號、視頻在線、微博和《簡訊》等信息共享平臺在行業(yè)傳播正能量中的重要作用；對協(xié)會官方網站架構和功能進行提升，開辟了工程機械行業(yè)門戶網站，將相關分支機構網站納入統(tǒng)一平臺運行管理；增設“會員服務系統(tǒng)”，為會員企業(yè)提供了更豐富及有針對性的服務。全年為會員企業(yè)發(fā)送《簡訊》18000余份，通過協(xié)會官網及主網站--諧慧領航網等宣傳媒體為會員企業(yè)發(fā)布各類新聞2830余條，圖片新聞6200余張。有序開展了《工程機械行業(yè)志2016-2020》和《工程機械工業(yè)年鑒》的編纂組織工作；《工程機械工業(yè)年鑒》2022版如期出版。

4.加強職業(yè)能力培訓和水平評價平臺，為全面提升行業(yè)職業(yè)能力水平提供支撐。協(xié)會高度重視技能人才的培養(yǎng)，積極推動并組織申報的高空作業(yè)機械操作工、瀝青混凝土拌合設備操作工進入新修訂的職業(yè)大典工種目錄；由人社委托，由協(xié)會牽頭編制的挖掘鏟運和樁工機械司機、汽車吊司機職業(yè)技能標準已經頒布；起重裝卸機械操作工（汽車吊）、鑿巖工職業(yè)技能標準已通過初審；根據職業(yè)能力水平評價要求，協(xié)面修訂相關辦法，有序開展對高空作業(yè)機械操作工全面開展職業(yè)能力水平評價的各項工作，全年完成9家企業(yè)的信用等級評價工作。

5.加強展覽服務平臺，努力為行業(yè)搭建好展示交流最新技術、最新成果的大舞臺。協(xié)會作為BICES的主導主辦單位和上海寶馬展的合作主辦單位，以及多個國際展會的展團組織方，在國內國際展覽工作中，一直以來得到行業(yè)企業(yè)的大力支持。

為保證BICES這一自主品牌盛會的高質量發(fā)展，切實保障會員企業(yè)和廣大展商以及觀眾和活動主辦單位的安全以及取得最好效果，由協(xié)會主導主辦的北京BICES展會，雖然因為疫情防控形勢原因，六次發(fā)布延期、暫緩、暫停通知，但在全體參展企業(yè)的支持下，即將在2023年9月舉辦的BICES2023展會各項籌辦工作有序推進，目前展商數突破同期歷史最好水平。

積極組織行業(yè)企業(yè)參與國際工程機械展覽會。在協(xié)會的努力下，2022年，多家行業(yè)企業(yè)參加了5月在俄羅斯舉辦的CTT工程機械展，并取得了較滿意的參展效果；克服多重困難，由協(xié)會組織的23家行業(yè)企業(yè)，參加了10月在德國慕尼黑舉辦的bauma2022展會；協(xié)會也在不斷探索在疫情狀態(tài)下，為廣大參展企業(yè)提供最佳和最安全的展覽內涵服務。

（四）、加強協(xié)會的和自身，努力把協(xié)會成為和放心、廣員信任、社會各界認可、協(xié)會職工滿意的現代社會組織。

1.全面加強對協(xié)會工作的領導。2022年，協(xié)會支組織全體干職工認真學貫徹的精神，落實重要講話重要指示批示精神和、各項決策署，堅持圍繞中心，服務大，以建為引領，充分發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會在治理體系中的重要作用。

按照國資委委和上級委要求，積極落實巡視整改的各項工作任務，貫徹邊巡邊改、立行立改的工作要求，制定完善了“三重“”決策制度、第一議題制度等8項制度，2022年巡視整改率達99%。開展了學的精神學活動以及“慶‘七一’、講課、促整改、強服務”主題日活動，加強思想政治，強化科學理論武裝，員及職工群眾參與率高、教育效果好，員隊伍的生機活力顯著提高；層層簽訂風廉政和意識形態(tài)責任書，嚴格落實八項規(guī)定精神，經常性開展警示教育，持之以恒反四風，認真落實意識形態(tài)工作責任制，建立完善新聞發(fā)言人制度，確保輿論導向，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。經過2022年的系列工作，協(xié)會建和風廉政的基礎工作進一步得到提升，的各項方針政策和上級組織精神在協(xié)會得到有效貫徹落實，的執(zhí)政根基在協(xié)會得到進一步夯實，確保協(xié)會了協(xié)會工作正確的政治方向。

2.認真學和貫徹落實有關社會組織的方針政策，堅持科學民主辦會，完善民主決策機制，強化協(xié)會各職能門、分支機構和所屬公司的內管理和規(guī)范運作，在完善一系列規(guī)章制度的基礎上，按照上級領導門巡視整改的的指導意見，全面修訂人事管理辦法、兼職人員管理辦法、協(xié)會工作人員考核管理辦法、意識形態(tài)責任制實施細則、媒體平臺管理等管理辦法，進一步提高規(guī)范化管理水平。

3.進一步加強了分支機構的規(guī)范運作水平，制定和修訂完善了《分支機構人事管理辦法》和《分支機構考核管理辦法》，先后六次分支機構工作會議，貫徹落實年度重點工作和有關規(guī)定，落實自查自糾整改成效，嚴格管理程序和審批制度，同時為分支機構開展工作創(chuàng)造有利條件，進一步發(fā)揮分支機構在落實相關政策的作用和提高其在服務行業(yè)會員企業(yè)的活力。根據相關管理辦法，加大了協(xié)會各門以及分支機構考核力度。通過完善量化考核機制，進一步提高了協(xié)會規(guī)范化管理水平，依托協(xié)會業(yè)務服務平臺開展服務行業(yè)企業(yè)的能力得到較好發(fā)揮，同時調動了工作人員的工作責任心和積極性，涌現出一批優(yōu)秀分支機構、門和先進個人。

4.為全面提高協(xié)會從業(yè)人員的整體素質和工作能力，協(xié)會開展了內培訓工作，邀請了協(xié)會領導、行業(yè)專家進行政策法規(guī)、行業(yè)形勢分析、專業(yè)技術、行業(yè)管理、社團管理、法律知識等培訓工作，2022年開展內培訓10次，參加培訓人數達到600多人次。

協(xié)會經過多年的努力，建工作不斷加強，辦會理念不斷深化、內不斷規(guī)范，業(yè)務平臺不斷完善、工作領域不斷拓展、服務能力不斷提高，自身取得了一定的成績。但面對對社團組織的領導不斷加強，建工作和風廉政以及反腐敗工作在社團組織中的不斷深入，我們在政治、思想、組織、作風、廉政等方面還要不斷提升，尤其是建和行業(yè)管理工作、促進行業(yè)進步方面的融合還有不少工作需要深化，在完善科學規(guī)范的治理機制、提高和培育核心競爭力、職業(yè)化專業(yè)化年輕化的職工隊伍，以及提升服務水平和可持續(xù)發(fā)展能力等方面，需要我們針對存在不足加強改進，我們要按照行業(yè)高質量發(fā)展的要求，不斷增強責任感和使命感，努力增加服務本領，提高服務質量。

二、2023年協(xié)會秘書處工作計劃

（一）、深入學新時代特色思想，切實把協(xié)會的和風廉政工作署落到實處。要持續(xù)抓好深入學貫徹落實的精神，及時做好及有關門，機械聯(lián)委有關精神的學、貫徹和落實，確保協(xié)會政治正確，協(xié)會各項運行符合和，有關門對社團組織的各項管理要求；按照要求組織開展好學貫徹新時代特色思想主題教育；持續(xù)推進完成巡視整改工作落實落地；開展經常性風廉政和反腐敗及警示教育，保持協(xié)會秘書處及分支機構全體人員廉潔從業(yè)。促進協(xié)會形成政治正確，上下同心，規(guī)范運作，奮發(fā)有為，風清氣正的良好面。

（二）、認真學貫徹落實經濟工作會議精神、全國兩會精神和2023年對經濟工作的相關署，落實和完成理事會2023年協(xié)會工作的總體要求和目標，為2023年實現穩(wěn)中求進的各項目標貢獻行業(yè)力量。密切關注和有關政策新署，國際疫情和全球政治經濟形勢新變化，正確研判形勢，加強行業(yè)運行分析與監(jiān)測，發(fā)揮行業(yè)經濟預警監(jiān)測平臺作用，及時反映行業(yè)發(fā)展中的問題，配合有關門做好與行業(yè)發(fā)展有關的重大政策研究，向有關門提出有針對性的政策建議，推動各項舉措在行業(yè)的落地，為企業(yè)創(chuàng)造更多有利的政策環(huán)境，不斷提振行業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。積極做好行業(yè)管理工作，深入推進兩化戰(zhàn)，通過組織高水平發(fā)展論壇等，促進全行業(yè)樹牢新發(fā)展理念，把握發(fā)展方向，不斷推進行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地實施。

（三）、進一步加強會員服務能力，根據會員單位經營實際和需求，進一步推出新的服務內容和舉措，持續(xù)開展好全員聯(lián)系會員的聯(lián)系人工作機制，繼續(xù)探索精準服務會員的方式方法。加大對中小企業(yè)，特別是困難行業(yè)企業(yè)的調研力度，切實到第一線了解情況，進一步拉近和會員企業(yè)的距離。

（四）、抓好團體標準的立項、制定和推廣應用的全過程管理，根據行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展重點以及行業(yè)企業(yè)需求，有針對性的開展團體標準征集、編制工作；推進冰雪裝備標委會工作組工作進度，突出標準引領冰雪裝備發(fā)展的作用；做好“機械工業(yè)科學技術獎”中有關獎項的推薦和企業(yè)科技成果鑒定及地方、企業(yè)規(guī)劃編制等經濟技術咨詢服務工作。認真開展企業(yè)單項冠軍、專精特新、小巨人企業(yè)的薦審等工作，做好行業(yè)科技和質量項目的推薦和申報工作。組織好首屆工程機械行業(yè)科技。

（五）、在繼續(xù)完善好協(xié)會現有統(tǒng)計制度的基礎上，做好其他重點產品的統(tǒng)計工作，開拓統(tǒng)計業(yè)務新領域，創(chuàng)新統(tǒng)計新方法，特別是根據新階段行業(yè)發(fā)展特點，加強反映行業(yè)高質量發(fā)展統(tǒng)計指標的研究，要在體現“全”和“準”上下功夫，同時加強各項統(tǒng)計制度的規(guī)范化；繼續(xù)擴大電動工程機械統(tǒng)計的覆蓋面。

（六）、積極推進建立在用工程機械監(jiān)管和老舊設備淘汰機制工作；關注企業(yè)在實施四階段排放標準切換存在困難和訴求，配合有關門積極推進新能源工程機械的研發(fā)推廣進程。

（七）穩(wěn)步開展行業(yè)職業(yè)培訓和職業(yè)能力水平評價工作，加強培訓能力，積極培育高素質產業(yè)隊伍，弘揚工匠精神，全面提升產業(yè)整體素質能力；按要求繼續(xù)抓好行業(yè)企業(yè)信用等級評價等工作。

（八）、充分發(fā)揮協(xié)會新聞發(fā)布制度的作用，重點要圍繞落實好經濟工作會議和全國兩會精神，征集和及時報道行業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展的案例，不斷提振行業(yè)發(fā)展信心；擴大對中小企業(yè)的宣傳面，增強中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和凝聚力；繼續(xù)抓好行業(yè)宣傳和協(xié)會官網、諧慧領航網、微信公眾號、視頻在線、微博和簡訊等信息共享平臺的，廣泛宣傳政策和行業(yè)發(fā)展動態(tài)；完成2023年《工程機械工業(yè)年鑒》和《工程機械行業(yè)志（2016-2020）的編撰出版工作。

（九）加強協(xié)會自身，完善內體系和規(guī)章制度，提升規(guī)范化管理水平；進一步加強對分支機構管理；加強人才隊伍的培訓和培養(yǎng)，抓好協(xié)會人才隊伍梯隊，促進整體素質進一步提升；不斷加強為行業(yè)服務的工作平臺，提升為行業(yè)發(fā)展的支撐能力和會員服務能力。

（十）做好BICES2023籌備組展工作，為會員企業(yè)及展商提供最優(yōu)服務；積極組織好有關國際展覽業(yè)務,為行業(yè)企業(yè)走出去提供支持。

各位領導、各位代表，協(xié)會秘書處的工作離不開廣員的關心、支持和幫助，讓我們在理事會的正確領導下，攜起手來，團結一心，抓住機遇期，為推動工程機械行業(yè)高質量發(fā)展和協(xié)會再上新臺階而共同努力。(本文來自工程機械工業(yè)協(xié)會)

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