會近日發(fā)改委“鐵規(guī)”鐵腕”推進鋼鐵煤炭節(jié)能減排十三五
“要實現(xiàn)‘十二五’目標,后兩年單位GDP能耗必須年均降低3.9%以上,氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上,遠高于前三年平均降幅,所以說達成目標的難度比較大。”發(fā)展委環(huán)資司副司長呂文斌在6月9日解讀《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》時坦言。據(jù)透露,為了確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標,我國將用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進節(jié)能減排,在今明兩年制定100項左右的節(jié)能標準,制修訂一批重點行業(yè)污染物排放標準,同時研究擴大非居民用電階梯價格實施范圍、加快推進環(huán)境保護費改稅,并對未完成任務(wù)的級負責人和有關(guān)門進行約談和問責。數(shù)據(jù)顯示,“十二五”前三年間,全國單位GDP能耗和二氧化碳排放累計下降9.03%、10.68%,節(jié)約能源3.5億噸標準煤,相當于減排二氧化碳8.4億噸;化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降7.8%、7.1%、9.9%、2.0%。“雖然節(jié)能減排取得了積極進展和成效,但要實現(xiàn)‘十二五’節(jié)能減排降碳約束性目標,在思想認識、工作進度、政策機制、基礎(chǔ)能力等方面,都還有不小差距。”呂文斌表示,首要問題是認識不到位,對淘汰落后產(chǎn)能決心不大,有的地方甚至還在上馬一些高消耗、高排放和產(chǎn)能過剩項目。而且,分指標完成之后,單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總?cè)蝿?wù)的54.3%和20%,與60%的進度要求還有明顯差距。在資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢下,《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》提出,今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標:單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。“只要實現(xiàn)以上目標,那么就能全