近年來,外資對俄羅斯優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)興趣日漸濃厚,希望通過參股和控股的方式進入俄羅斯市場。但由于俄方優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通常涉及軍工、能源等關(guān)系到安全和經(jīng)濟安全的領(lǐng)域,俄對這類外資并購的監(jiān)管和限制也日益嚴格。
據(jù)悉,一份關(guān)于對外資設(shè)限的法律草案日前已被提交至俄羅斯杜馬(議會下院)審議。根據(jù)該草案,所有外國國有公司將被一律禁止控股俄方性公司,而外國私營企業(yè)如欲控股此類公司,則首先需通過俄聯(lián)邦安全的審查。
草案指出,外國國有公司和機構(gòu)在俄性公司所持股份不得超過25%,因為按規(guī)定,如果股東擁有25%加1股,就可擁有否決權(quán)。所謂性公司涉及39個行業(yè),包括特種工藝、航空、航天、軍工、核能等。不過,只要性公司不從事涉密工作和武器進出口業(yè)務(wù),或近5年間沒有接到國防訂單,或不擁有對俄安全特別重要的技術(shù),俄方也可考慮適當放寬外資參股的額度。
值得一提的是,該草案將賦予安全門在審查外資并購方面的特殊權(quán)力。比如,聯(lián)邦安全有權(quán)作出書面結(jié)論,以判定外國資本投資或并購俄企業(yè)的交易是否會對安全造成威脅,有權(quán)采取搜查行動以便獲取相關(guān)證據(jù),以及在一定條件下有權(quán)對股權(quán)交易動用否決權(quán)。同時,如果外國投資者拒絕履行保守機密、保障公司能力并完成國防訂單等義務(wù),聯(lián)邦安全也有權(quán)禁止股權(quán)交易實施。
來源:經(jīng)濟參考報
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