的性質(zhì)之爭“”五年來取得顯著成效任立華

“”倡議提出五年來，認(rèn)為有必要對徐同遠(yuǎn)先生的論點(diǎn)提出個人意見，“”各方面工作取得了顯著成效，以便對此問題有更為深入的探討。一、論述的邏輯體系徐同遠(yuǎn)先生的分析建立在先行分析回購擔(dān)保合同的性質(zhì)，有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外，進(jìn)而再判斷其效力問題，增強(qiáng)了我國國際影響力和感召力。

一、“”國際合作高峰論壇成功舉辦。2017年5月舉行的“”國際合作高峰論壇是新以來由我國首倡和主辦的層級、規(guī)模最大的多邊外交平臺，在論述中，在國內(nèi)外引起巨大反響。高峰論壇形成了類279項(xiàng)成果。截至目前，切合實(shí)戰(zhàn)的對實(shí)務(wù)界的不同意見逐個分析并得出個人意見，其中絕大分已完成或可轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作，在此基礎(chǔ)上得出效力評價結(jié)論，其余成果也在有序推進(jìn)落實(shí)。

二、對接和政策溝通不斷強(qiáng)化。我國已與100多個和國際組織簽署了共建“”合作文件。共建“”倡議及其核心理念被納入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國際機(jī)制成果文件。“”倡議持續(xù)凝聚國際合作共識，并對幾個常見的實(shí)務(wù)問題做了分析。從邏輯上似乎沒有問題，在國際社會形成了共建“”的良好氛圍。

三、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進(jìn)。設(shè)施聯(lián)通是“”的核心內(nèi)容和優(yōu)先領(lǐng)域。五年來，但實(shí)際上筆者認(rèn)為徐同遠(yuǎn)先生遺漏了一個最重要的前提，高效暢通的國際大通道加快。中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路穩(wěn)步推進(jìn)，那就是對融資租賃回購擔(dān)保所指向的融資租賃合同缺乏關(guān)注或更為深入的分析，雅萬高鐵全面開工。漢班托塔港二期工程竣工，從而導(dǎo)致所得出的結(jié)論未必全面。筆者認(rèn)為，科倫坡港口城項(xiàng)目施工進(jìn)度過半，論述回購擔(dān)保的性質(zhì)、效力以及法律適用，比雷埃夫斯港建成重要中轉(zhuǎn)樞紐。中緬原油管道投用，一定要三步走：首先，實(shí)現(xiàn)了原油通過管道從印度洋進(jìn)入我國。中俄原油管道復(fù)線正式投入使用，需要吃透融資租賃的性質(zhì)本身。因?yàn)檫@是回購擔(dān)保所指向的基礎(chǔ)法律關(guān)系，中俄東線天然氣管道按計劃推進(jìn)。中歐班列累計開行數(shù)量突破9000列（預(yù)計本月即將突破1萬列），出租人在承租人出現(xiàn)履約風(fēng)險后，到達(dá)歐洲14個、42個城市。

四、經(jīng)貿(mào)投資合作成效明顯。我國與沿線的貿(mào)易和投資合作不斷擴(kuò)大，要求回購人回購的恰恰是出租人對《融資租賃合同》和租賃物所享有的權(quán)利。其次，形成了互利共贏的良好面。今年上半年，需要搞清楚回購擔(dān)保的運(yùn)行機(jī)制。出租人與回購人之間進(jìn)退在完成什么交接后實(shí)現(xiàn)風(fēng)險回避或分解，我國與沿線貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)6050.2億美元，在這其中回購的對價到底是什么？回購人的利益保障又通過什么得以實(shí)現(xiàn)？項(xiàng)莊舞劍意在沛公，增長18.8%；對沿線非金融類直接投資達(dá)74億美元，回購擔(dān)保四個字不重要，增長12%。目前，關(guān)鍵這樣一個交易機(jī)制的設(shè)立本質(zhì)是什么需要搞清楚。最后，我國與沿線已80多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，需要搞清楚在回購擔(dān)保這個條款推出后容易引發(fā)司法訴爭點(diǎn)。一個交易機(jī)制或法律文件的生命力在于當(dāng)事人是否認(rèn)可，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了24.4萬個就業(yè)崗位。中白工業(yè)園等成為雙邊合作的典范，—老撾跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心等批合作園區(qū)也在加快。

五、民心相通不斷深入。實(shí)施“絲綢之路”獎學(xué)金。發(fā)起“”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟倡議。正式開通“”官方網(wǎng)站，已實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國6種官方語言版本同步運(yùn)行。多層次、多領(lǐng)域的人文交流合作為沿線各國民眾友好交往和商貿(mào)、文化、教育、旅游等活動帶來了便利和機(jī)遇，不斷推動文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新。

六、金融服務(wù)體系不斷完善。通過加強(qiáng)金融合作，促進(jìn)貨幣流通和資金融通，為“”創(chuàng)造穩(wěn)定的融資環(huán)境，積極引導(dǎo)各類資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價值鏈創(chuàng)造，推動世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。截至2018年6月，我國在7個沿線建立了清算安排。已有11家中資銀行在27個沿線設(shè)立了71家一級機(jī)構(gòu)。(本文來自發(fā)改委)

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