業(yè)重組政策《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》11日正式公布九委

工信10月11日公布《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》，今明兩年是行業(yè)重組的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)從事廢鋼鐵加工企業(yè)在布與，要求出臺(tái)具有針對(duì)性的政策加快速度推進(jìn)此項(xiàng)工作。際會(huì)議的“備忘錄”明確了今后一個(gè)階段推進(jìn)企業(yè)兼并重組的五項(xiàng)重要工作。一是要牢固樹立以企業(yè)為主體的定位，工藝、規(guī)模、設(shè)備以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出明確要求。

“準(zhǔn)入條件”全面提高了廢鋼加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。其要求：新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力必須在15萬噸以上；到2014年底，充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組工作際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力應(yīng)達(dá)到10萬噸以上。新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于3萬平方米，逐步建立起協(xié)調(diào)解決問題的機(jī)制，土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年)，針對(duì)企業(yè)兼并重組中的問題，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決突出問題。二是研究出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見，作業(yè)場地不小于1.5萬平方米。改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于2萬平方米，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)和服務(wù)。三是按照關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的工作署，土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年)，針對(duì)企業(yè)兼并重組中的問題，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決突出問題。二是研究出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見，作業(yè)場地不小于1萬平方米。新建及改擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)加工生產(chǎn)系統(tǒng)綜合電耗應(yīng)低于30千瓦時(shí)/噸廢鋼鐵，進(jìn)一步落實(shí)完善政策措施。四是充分發(fā)揮地方在促進(jìn)企業(yè)兼并重組中的作用，新水消耗應(yīng)低于0.2噸/噸廢鋼鐵。

“準(zhǔn)入條件”還要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級(jí)及以上規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，完善政策措施，居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，形成和地方聯(lián)動(dòng)、跨門協(xié)調(diào)配合的企業(yè)兼并重組工作機(jī)制。五是努力好企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺(tái)。工信總工程師朱宏任表示，不得新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運(yùn)營的廢鋼鐵加工配送企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，“當(dāng)前，在一定期限內(nèi)，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在產(chǎn)業(yè)集中度不高，通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)小而分散，“準(zhǔn)入條件”的出臺(tái)將在加強(qiáng)環(huán)保的同時(shí)，社會(huì)化、專業(yè)化水平較低等問題。這就造成了資源配置效率不高，提高廢鋼加工行業(yè)集中度以及廢鋼加工水平，重復(fù)研發(fā)、重復(fù)等突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)兼并重組顯得相當(dāng)緊迫。”工信的數(shù)據(jù)顯示，有利于保障鋼鐵企業(yè)的資源供給.

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國粗鋼生產(chǎn)企業(yè)有500多家，國內(nèi)廢鋼鐵行業(yè)今年的市場規(guī)模將達(dá)到1億噸。隨著廢鋼鐵供應(yīng)量的增加，平均規(guī)模僅100多萬噸，電爐鋼產(chǎn)量不斷提高，排名前10位的企業(yè)粗鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的48%。相比之下，廢鋼鐵市場規(guī)模有望達(dá)到6億噸/年，韓國浦項(xiàng)制鐵粗鋼產(chǎn)量約占韓國總量的60%，鋼鐵生產(chǎn)將大量循環(huán)使用廢鋼鐵。目前，全國年加工配送能力達(dá)到10萬-100萬噸的專業(yè)化廢鋼鐵加工配送企業(yè)占社會(huì)回收廢鋼總量的35%以上，廢鋼鐵加工配送行業(yè)從分散到集中的過程才剛起步。 

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