機(jī)技能競賽蘇子孟：總結(jié)2012 展望2013蘇州市

【

路面機(jī)械

網(wǎng)陜西西安現(xiàn)場報(bào)道】2012年11月7日，增進(jìn)了相互之間的溝通。，

工程機(jī)械

工業(yè)協(xié)會第四屆二次會員代表暨第十一屆

工程機(jī)械

發(fā)展高層論壇在古都西安勝利。

路面機(jī)械

網(wǎng)記者聯(lián)合鳳凰網(wǎng)、新華網(wǎng)對工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主流企業(yè)高層進(jìn)行聯(lián)合視頻采訪，行業(yè)高層們就當(dāng)下工程機(jī)械行業(yè)形勢以及未來

市場

走勢進(jìn)行了獨(dú)到和精辟的解讀。

工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟接受路面機(jī)械網(wǎng)及鳳凰網(wǎng)記者的聯(lián)合采訪

工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟在接受采訪時(shí)表示，對工程2012年工程機(jī)械行業(yè)年度做了工作總結(jié)，并展望2013年的發(fā)展形勢。

一、2012年度工作總結(jié)

自協(xié)會四屆三次理事會以來，在國資委、民政、中機(jī)聯(lián)和協(xié)會理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)門、各理事單位和廣員的關(guān)心和支持下，協(xié)會秘書處及其30個(gè)分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵守協(xié)會章程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行協(xié)會四屆三次理事會的工作署，團(tuán)結(jié)合作、勤奮進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了成效。主要有：

㈠、加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測和分析，及時(shí)向有關(guān)門提供信息，反映訴求。

工程機(jī)械行業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成分,其平穩(wěn)發(fā)展,對于裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定具有重要意義。一年來，國資委、發(fā)改委、工信、商務(wù)、

統(tǒng)計(jì)

等有關(guān)門和相關(guān)單位多次組織座談會或?qū)ｉT聽取協(xié)會關(guān)于工程機(jī)械行業(yè)運(yùn)行情況、發(fā)展趨勢、出現(xiàn)的新動向、存在的問題等情況匯報(bào)。各有關(guān)門領(lǐng)導(dǎo)和會員單位對協(xié)會為行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展所做工作給予了積極評價(jià)，對行業(yè)所取得的各項(xiàng)成就給予了充分肯定，同時(shí)，就協(xié)會反映的問題、所提建議給予重視。

㈡、積極貫徹落實(shí)好有關(guān)工程機(jī)械行業(yè)的各項(xiàng)政策，并按要求提出調(diào)整和完善意見。

出臺的各項(xiàng)相關(guān)政策和措施，極大地促進(jìn)了工程機(jī)械行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，協(xié)會秘書處和各有關(guān)分支機(jī)構(gòu)及時(shí)引導(dǎo)會員企業(yè)學(xué)、貫徹和執(zhí)行，收到了較好效果。主要有：

1、關(guān)于工程機(jī)械重大

技術(shù)

裝備進(jìn)口關(guān)鍵零件免稅。

協(xié)會配合財(cái)政、工信、海關(guān)總署、稅務(wù)總等有關(guān)門，對2012年《重大

技術(shù)

裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定》所附裝備目錄與商品清單進(jìn)行了認(rèn)真研究，及時(shí)提出調(diào)整建議，并對涉及工程機(jī)械重大技術(shù)裝備，其相關(guān)企業(yè)進(jìn)口的關(guān)鍵零件和特殊原材料免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅事宜，推薦了以相關(guān)分會秘書長和有關(guān)

專家

組成的

專家

組，協(xié)助有關(guān)門，確定了免稅企業(yè)名單和免稅產(chǎn)品數(shù)額。

2、有關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目。

按照《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法》和《產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造目錄》中有關(guān)工程機(jī)械方面的意見要求，提出了工程機(jī)械列入工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造投資重點(diǎn)方向的相關(guān)項(xiàng)目，參與了2012年度的相關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目的評審。這些技改項(xiàng)目的實(shí)施，對于推動行業(yè)創(chuàng)新升級，將產(chǎn)生積極作用。

3、就相關(guān)出口政策，按商務(wù)要求，提出了《關(guān)于在工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范出口秩序和培育出口基地(企業(yè))有關(guān)意見》，向有關(guān)門提出了鼓勵(lì)出口的政策建議，并協(xié)助組織貫徹落實(shí)。

4、對進(jìn)口貼息鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新提出相關(guān)政策性意見，并協(xié)助組織貫徹落實(shí)。

5、按商務(wù)要求，協(xié)會參與了《對外投資合作發(fā)展報(bào)告2011-2012》，的編寫，提出了《工程機(jī)械領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作情況及建議》，并被采納。

6、根據(jù)發(fā)改委、財(cái)政、商務(wù)、工信、海關(guān)總署有關(guān)司布置，分別提出了2012年和2013年工程機(jī)械關(guān)稅稅則調(diào)整建議，并被分采納。

7、按科技布置，提交了《科學(xué)技術(shù)發(fā)展報(bào)告》中的工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)容。

8、參加了有關(guān)門組織的“認(rèn)定的研發(fā)中心創(chuàng)新項(xiàng)目評審”和863項(xiàng)目認(rèn)定等有關(guān)工作。

9、向工信裝備司提出了工程機(jī)械行業(yè)18項(xiàng)“重大產(chǎn)品”清單。

10、參與了“機(jī)械工業(yè)工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目方案評審。

工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟與路面機(jī)械網(wǎng)總經(jīng)理方劍仙及記者合影

㈢、繼續(xù)承接門轉(zhuǎn)移職能，提出相關(guān)建議，協(xié)助門做好行業(yè)管理工作。

1、協(xié)會取得行業(yè)信用等級評價(jià)資質(zhì)。

為了整頓和規(guī)范工程機(jī)械行業(yè)信用秩序和競爭環(huán)境，形成以行業(yè)信用信息平臺為基礎(chǔ)、以行業(yè)自律為靈魂、以企業(yè)守信為表率、以加強(qiáng)

市場

監(jiān)管為重點(diǎn)、以培育信用意識和能力為支撐，營造“守信光榮、失信可恥"的信用環(huán)境，樹立工程機(jī)械行業(yè)的良好形象，增強(qiáng)企業(yè)在國際和國內(nèi)的競爭力。協(xié)會自2012年1月起，申請參與“行業(yè)信用評價(jià)”工作。經(jīng)商務(wù)及國資委邀請經(jīng)濟(jì)、信用、法律、金融等方面的專家對協(xié)會申報(bào)的行業(yè)信用評價(jià)方案進(jìn)行論證通過，2012年7月30日，商務(wù)信用工作辦公室和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室聯(lián)合發(fā)布商信用函[2012]1號文,批準(zhǔn)了協(xié)會取得合法信用評價(jià)資質(zhì)，可在商務(wù)信用辦和國資委協(xié)會辦的監(jiān)督指導(dǎo)下全面開展工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)工作。

2、根據(jù)工信運(yùn)行布置，承擔(dān)了應(yīng)急救援能力中有關(guān)工程機(jī)械方面的內(nèi)容評價(jià)。

3、根據(jù)工信信息化推進(jìn)司布置，協(xié)會承擔(dān)了工程機(jī)械行業(yè)兩化融合評估的相關(guān)工作。

4、提出了工程機(jī)械行業(yè)節(jié)能減排建議，參加了有關(guān)為工程機(jī)械配套的內(nèi)燃機(jī)行業(yè)再制造和試點(diǎn)企業(yè)的再制造方案的評審工作。

5、按工信布置和要求，參加了《重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全現(xiàn)狀調(diào)查及問題研究》，開展了“強(qiáng)基工程——裝備工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域情況調(diào)查”。

6、受財(cái)政、商務(wù)、工信等有關(guān)門委托，對分或經(jīng)濟(jì)體對我國的關(guān)稅和非關(guān)稅方面的要價(jià)中涉及工程機(jī)械的，提出建議。

7、受工信委托，對全國代表和全國政協(xié)提出的有關(guān)工程機(jī)械行業(yè)的提案，提出相應(yīng)的整

改建

議。包括

二手

工程機(jī)械的進(jìn)口管理問題、工程機(jī)械保險(xiǎn)等。

8、受機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會和機(jī)械工程學(xué)會委托，協(xié)會組織評審了2012年度“機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”中的工程機(jī)械項(xiàng)目。

一年來，協(xié)會繼續(xù)向門提出政策建議，協(xié)助抓好行業(yè)管理工作。主要有：

1、結(jié)構(gòu)性減稅、技術(shù)改造、科技研發(fā)政策等重點(diǎn)支持工程機(jī)械行業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

2、進(jìn)口的

二手

挖掘機(jī)

給行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展帶來重大不利影響，不僅排放嚴(yán)重超標(biāo)，能耗明顯過大，而且存在安全隱患。全國代表和政協(xié)連續(xù)三年聯(lián)名提案，至今沒能解決，全行業(yè)對此反響強(qiáng)烈。協(xié)會繼續(xù)向商務(wù)和工信建議盡快調(diào)整對二手機(jī)械的進(jìn)口管理政策，對于進(jìn)口二手

挖掘機(jī)

仍由商務(wù)審批，商務(wù)批準(zhǔn)之前需征求工信的意見。

3、盡快完善采購和壟斷企業(yè)的采購制度。建議規(guī)定采購國產(chǎn)設(shè)備的

標(biāo)準(zhǔn)

、比例和程序。進(jìn)一步調(diào)整和完善有關(guān)招投標(biāo)政策，標(biāo)書的制定和評標(biāo)要充分征求專業(yè)協(xié)會意見，把在同等條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備落到實(shí)處。逐步解決行業(yè)壟斷和地方門保護(hù)及市場秩序問題。

4、建議為支持企業(yè)研制節(jié)能、智能化、大型或超大型的工程機(jī)械，實(shí)施對相關(guān)研發(fā)單位給予財(cái)政補(bǔ)貼。

5、建議出臺政策措施，支持企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大出口和實(shí)施全球化服務(wù)。

6、建議出臺相關(guān)政策，對市場上超過使用年限的工程機(jī)械，如工程起重機(jī)，液壓挖掘機(jī)、

推土機(jī)

、

裝載機(jī)

、

壓路機(jī)

、

平地機(jī)

等產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，逐步予以淘汰，以減少環(huán)境污染和安全隱患。

7、建議門出臺政策支持行業(yè)協(xié)會抓好行業(yè)自律。

8、由于

交通

出臺的“超限車輛行駛

公路

管理規(guī)定”，限制了總質(zhì)量大于55噸的

汽車起重機(jī)

等工程車輛的行駛轉(zhuǎn)移，給企業(yè)生產(chǎn)

營銷

帶來困難，建議發(fā)改委、

交通

、公安、工信等提出解決方案，為我國大噸位輪式起重機(jī)這一重大裝備的健康發(fā)展提供必要的外環(huán)境。

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