維持弱增長財政撥款千億建保障房 撬動投資加速機(jī)械行

又到保障房密集開工期，財政資金開始發(fā)力保障房。

據(jù)統(tǒng)計，近一周內(nèi)，財政接連下發(fā)三道文件，共計撥付1015億元支持保障房，其中公租房獲取資金最多，達(dá)到580億元，其次為城市棚戶區(qū)改造，為355億元，廉租房獲得80億元。

按照目標(biāo)計劃，今年全國將建成470萬套保障房，以每套保障房50平方米計算，這也是將近3億平方米的裝修市場。商務(wù)研究院日前發(fā)布的《2013年消費(fèi)市場發(fā)展報告》特別指出，今年建材等家居產(chǎn)品將成為拉動消費(fèi)的最大亮點，預(yù)計同比增速能達(dá)30%左右。

此外，多位業(yè)內(nèi)人士表示，財政資金發(fā)力保障房，對于穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資也有很大作用。

專項資金超千億

財政5月15日消息稱，財政下?lián)?013年補(bǔ)助廉租保障專項資金80億元。該項資金主要用于補(bǔ)助廉租保障工作中的租賃補(bǔ)貼以及購買、改建、租賃廉租開支，用于上述開支后仍有結(jié)余的，同級財政門批準(zhǔn)后可用于公共租賃支出。16日，財政又下?lián)?013年補(bǔ)助公共租賃保障專項資金580億元，支持相關(guān)地區(qū)完成2013年公共租賃任務(wù)。此外，財政還下?lián)芰?013年補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項資金355億元，支持相關(guān)地區(qū)完成2013年城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。

今年財政支持保障房資金已經(jīng)超過千億元，中地區(qū)獲得最多，西次之，東所占比例最少。“中地區(qū)相對于西地區(qū)人口要多，而東地區(qū)難度要低于中，所以中地區(qū)獲得資金最多。”接近財政人士透漏。“今年4月底是財政撥付保障房資金余款的高峰期，而這批資金按正常節(jié)奏會在5月底下達(dá)至各個市。”

2013年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)是基本建成470萬套、新開工630萬套。保障房資金缺口問題一直困擾著地方，在今年各地財政收入增速普遍不高的背景下，這一問題更為突出。

內(nèi)蒙古住建系統(tǒng)人士對記者表示，“補(bǔ)助資金為我們?nèi)ツ瓿~完成保障性任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)，今年的財政撥付更為保障房新建、在建項目早開工、早竣工提供了有力的資金保障。”

助推投資、消費(fèi)加速

有專家表示，一季度我國GDP增速低于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)仍徘徊在產(chǎn)能過剩、需求不足的陰影中，加快保障房不僅可以緩解民生問題，同時也是穩(wěn)增長的利器。財政對于保障房的支持可以發(fā)揮巨大的撬動作用。

從財政專項資金用途來看，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方面。多位分析人士指出，采取貸款貼息等方式可以更多盤活社會資金，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

“從保障性和‘鐵公基’這些基礎(chǔ)設(shè)施投資回報速度來看，投資‘鐵公基’可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，但其建成后投資回報速度相當(dāng)慢。”同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉稱，保障房看似總投資巨大，但其中的動遷房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價房投資都是在2~3年內(nèi)就能收回的。

今年以來我國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)逐月下滑態(tài)勢，財政資金吹響保障房加速的號角也能對固投起到補(bǔ)位作用。據(jù)方正證券報告，今年全國保障房投資約1.5萬億元，預(yù)計2014~2015年的保障房投資可能維持在今年的水平附近。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大規(guī)模的保障房不僅將拉動地產(chǎn)、水泥、建材、鋼鐵、工程機(jī)械等相關(guān)行業(yè)，而且影響將波及到陶瓷、潔具、家電、家紡等下游產(chǎn)業(yè)。

今年以來，我國社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)出現(xiàn)陡降，主要與刺激消費(fèi)政策退出和的“八項規(guī)定”密切相關(guān)。在此背景下，由于保障房的剛需，家具、建材行業(yè)可能逆勢增長。

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