天津市工業(yè)能耗狀況及節(jié)能優(yōu)化方向分析（二）

    三、對(duì)天津市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗的思考與建議
　　高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)的能耗狀況，無疑對(duì)天津市能源消耗水平的影響具有舉足輕重的作用，抓好高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能管理，提高能源綜合利用效率，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨能源的“瓶頸”制約，對(duì)全面小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義?！笆晃濉逼陂g，天津市萬元GDP能耗要下降20%，這是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。如何切實(shí)地將工業(yè)能耗水平降低到合理的范圍，是實(shí)現(xiàn)能耗水平降低目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為此，必須從以下幾個(gè)方面著手：
　?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐
　　加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步力度，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品，淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。天津市的金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表設(shè)備制造業(yè)等既具有低能耗、高附加值的特點(diǎn)，又在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；加快發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)及醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)要控制工業(yè)門高耗能行業(yè)的發(fā)展。對(duì)高耗能模式的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、冶金工業(yè)等企業(yè)要加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝的改造，大力降低能耗，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。就目前天津市的能源消費(fèi)狀況看，重工業(yè)的高能耗企業(yè)仍然是能源消耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此繼續(xù)合理調(diào)整工業(yè)門結(jié)構(gòu)，加大高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理力度就顯得更為迫切。
　　（二）加強(qiáng)能源基礎(chǔ)工作，量化、和落實(shí)降耗指標(biāo)
　　加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗管理，是提高天津市能源綜合利用效率的關(guān)鍵。這就要求企業(yè)要加強(qiáng)能源管理，建立節(jié)能工作責(zé)任制，做好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和效率分析，通過降低企業(yè)單耗水平來降低生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，企業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)、能源監(jiān)測(cè)和能源統(tǒng)計(jì)工作等都很薄弱，急需加強(qiáng)節(jié)能降耗的基礎(chǔ)工作，建立健全節(jié)能機(jī)構(gòu)，完善能源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系，制定節(jié)能降耗指標(biāo)。
　?。ㄈ┍仨氈匾暷茉吹亩嘣l(fā)展
　　從總體上看，天津市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)還不盡合理。這種能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不利于經(jīng)濟(jì)體系的安全與穩(wěn)定。為此，“十一五”期間，要加大科技創(chuàng)新力度和政策扶持力度，積極新的能源品種，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)和多種能源互相補(bǔ)充的要求，充分利用良好的深水港條件，大力引進(jìn)市外、國(guó)外能源資源，積極鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)油國(guó)、產(chǎn)煤國(guó)及國(guó)際大公司交流與合作，參與國(guó)外石油、煤炭的勘探和，提高抵御能源短缺的風(fēng)險(xiǎn)能力。
　?。ㄋ模┳哐h(huán)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)相結(jié)合的道路
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在一定程度上解決資源短缺和環(huán)境問題，但它不能解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源短缺與環(huán)境壓力的全問題。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還必須同等重視高新技術(shù)的研究與，不斷發(fā)明新的技術(shù)和材料，對(duì)不可再生的稀缺資源進(jìn)行替代，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式來發(fā)展，因?yàn)楦咝录夹g(shù)也有環(huán)境污染問題，也要消耗短缺資源。從這個(gè)角度來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型工業(yè)化的普遍生產(chǎn)模式。在制定天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)的建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，以優(yōu)化天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布，盡量降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，使廢棄物質(zhì)資源化、減量化和無害化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）深入挖掘重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能潛力
　　2007年上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一個(gè)很重要的原因是，越來越多的大企業(yè)意識(shí)到了節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性，并已開始從中獲益。電力、鋼鐵、石化等高耗能行業(yè)因?yàn)榉e極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而提高企業(yè)效益者不在少數(shù)。企業(yè)利潤(rùn)的不斷提升，除了能反映出企業(yè)自身盈利能力的增強(qiáng)，也表明和天津市實(shí)施的相關(guān)調(diào)控政策、新型發(fā)展模式的積極作用正在顯現(xiàn)。
　　從主要耗能產(chǎn)品單耗看，天津市火電廠平均供電煤耗約為每千瓦時(shí)340克，國(guó)際先進(jìn)水平為200克標(biāo)準(zhǔn)煤；噸鋼可比能耗為464千克標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)內(nèi)特鋼企業(yè)水平為398千克，高出國(guó)際先進(jìn)水平16.58%；噸水泥熟料燃料消耗平均為155千克標(biāo)準(zhǔn)煤，而國(guó)際先進(jìn)水平為107.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出44.2%。由此可以看出：
　　1、電力行業(yè)節(jié)能降耗的空間還很大，所以要加快推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)化，提高電力占終端能源消費(fèi)的比重。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱電氣多聯(lián)供和大容量、高參數(shù)機(jī)組。加快電網(wǎng)升級(jí)改造，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，降低輸、變、配電損耗。優(yōu)化電力調(diào)度，優(yōu)先安排可再生、節(jié)能、高效、低污染的機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染大的機(jī)組發(fā)電。合理配置和利用，降低高峰用電負(fù)荷，達(dá)到錯(cuò)峰、避峰、削峰填谷的目的。
　　2、在鋼鐵行業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤炭占主導(dǎo)地位，電力其次，其它能源占有份額很少。為了實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須大力節(jié)約一次資源，合理利用二次資源，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少污染物的發(fā)生量和排放量并應(yīng)用高新技術(shù)，采用新的工藝技術(shù)降低能耗。加快淘汰土焦、化鐵煉鋼等落后工藝技術(shù)裝備，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐配套煤氣回收裝置，提高鋼鐵行業(yè)技術(shù)裝備水平。
　　3、石化行業(yè)主要由煉化、管道和銷售三分組成。其中：煉化企業(yè)應(yīng)當(dāng)以水、電、熱力節(jié)約為重點(diǎn)，調(diào)整裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；管道業(yè)務(wù)要以電和熱力節(jié)約為重點(diǎn)，優(yōu)化管道運(yùn)行方案，推動(dòng)管道經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，同時(shí)抓好輸送、電力等重點(diǎn)系統(tǒng)和加熱爐等重點(diǎn)設(shè)備的節(jié)能降耗；銷售企業(yè)要以降低損耗為重點(diǎn)，優(yōu)化物流配送等工作，努力把銷售過程中的損耗控制在最低限度。
　　雖然，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力巨大，但是，行業(yè)節(jié)能作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)施起來，仍然存在不少難題。難題之一是行業(yè)能源管理基礎(chǔ)差，缺乏共性節(jié)能技術(shù)研發(fā)的機(jī)制。如機(jī)電行業(yè)科研體制后，機(jī)械工業(yè)的相關(guān)研究所，被改為以自主營(yíng)銷為主業(yè)的企業(yè)，行業(yè)科技工作體系難以發(fā)揮作用。難題之二是節(jié)能法強(qiáng)制性和權(quán)威性不夠，而且缺少配套的法規(guī)政策。現(xiàn)有的節(jié)能優(yōu)惠措施難以得到有效落實(shí)。所以應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)節(jié)能信息化管理，并應(yīng)加強(qiáng)考核機(jī)制，分行業(yè)確定節(jié)能負(fù)責(zé)人，將節(jié)能目標(biāo)與上級(jí)對(duì)負(fù)責(zé)人的管理掛鉤。與此同時(shí)，將節(jié)能目標(biāo)納入稅收優(yōu)惠政策框架，使企業(yè)在采用新技術(shù)改造舊設(shè)備時(shí)可以在貸款、稅收、計(jì)費(fèi)等方面得到支持。
（來源：天津市統(tǒng)計(jì)）

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