定管理辦法工信發(fā)文：推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集 加快工業(yè)設備互聯(lián)互通廈門制

       5月13日，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務；“精細化”是指引導中小企業(yè)精細化生產(chǎn)、精細化管理、精細化服務，工信發(fā)布關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見提出，以美譽度高、性價比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務在細分市場中占據(jù)優(yōu)勢；“特色化”是指引導中小企業(yè)利用特色資源，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，實現(xiàn)工業(yè)設備的全連接。加快推動工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，采用獨特工藝、技術、或原料，打破技術壁壘，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品；“新穎化”是指引導中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，培育新的增長點，匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，形成新的競爭優(yōu)勢。 申報廈門市“專精特新”中小企業(yè)應符合以下條件：一是符合運營年限及相關行業(yè)要求。截至申報截止日在廈門市登記注冊并連續(xù)經(jīng)營兩年（含）以上，支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析，具有獨立法人資格的中小企業(yè)。并且屬于新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、相關服務業(yè)等性新興產(chǎn)業(yè)或符合廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄以及千億產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)。二是符合營收規(guī)模及增長率要求。三是擁有核心競爭力。至少獲得1項與主要產(chǎn)品相關的發(fā)明專利、集成電路布圖、藥品或醫(yī)療器械相關證書；或5項及以上與主要產(chǎn)品相關的實用新型專利、外觀設計專利、計算機軟件著作權(quán)登記證書（企業(yè)僅能提供外觀設計專利的不得參評）。 ，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升行業(yè)安全運行水平。建立多級聯(lián)動的工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫，研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖，服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

意見要求，突破工業(yè)數(shù)據(jù)關鍵共性技術。加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應用、資源調(diào)度和監(jiān)測管理等共性技術的研發(fā)和應用，推動人工智能、區(qū)塊鏈和邊緣計算等前沿技術的署和融合。

推動工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務等環(huán)節(jié)相關產(chǎn)品，構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務提供商和數(shù)據(jù)服務龍頭企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標準制定、測試評估、研究咨詢等領域的第三方服務機構(gòu)。支持產(chǎn)學研合作工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點開展協(xié)同創(chuàng)新，加快技術成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

作為新基建重要的組成分，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來全面提速時期。信息通信研究院預測，2020年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達3.1萬億，占GDP比重為2.9%。

在核心產(chǎn)業(yè)上，2018年、2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模為4389億元、5361億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合帶動的經(jīng)濟影響快速擴張，2018年、2019年增加值規(guī)模為9808億元、1.6萬億元。預計2020年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模將達到6520億元，融合帶動的經(jīng)濟增加值將達2.49萬億元。

工信副長陳肇雄此前曾表示，加快5G進度，力爭早日建成高質(zhì)量、廣覆蓋的5G網(wǎng)絡，特別是在需求迫切的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)先建成應用。加快打機物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大幅提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設備鏈接和產(chǎn)業(yè)賦能能力。大力發(fā)展新型智能化計算設施，推動大型數(shù)據(jù)中心有序使用、小微型數(shù)據(jù)中心升級改造。

東北證券王建偉指出，閉環(huán)的數(shù)據(jù)鏈條將顛覆傳統(tǒng)制造型企業(yè)的生產(chǎn)模式，而橫向的數(shù)據(jù)并行采集、處理與管理是為企業(yè)與客戶提供真正智能化服務的基礎。

太平洋證券認為，2018-2020年是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起步階段，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得積極成效。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告，2018年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為5313.04億元，并將在2020年預期增速達15%，萬億市場規(guī)模指日可待。

華泰證券表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)涵豐富，是新一代信息通信技術與先進制造業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)與應用模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展涵蓋工業(yè)軟件、工業(yè)云平臺、工業(yè)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和工業(yè)安全體系。5G技術的成熟為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了堅實的底層基礎。海外大國的“制造業(yè)回流”政策有望倒逼國內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的節(jié)奏。新基建為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望成為制造業(yè)智能升級、模式創(chuàng)新的突破口和必經(jīng)環(huán)節(jié)。

附指導意見全文:

工業(yè)和信息化關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見

各、、直轄市及計劃單列市、生產(chǎn)兵團工業(yè)和信息化主管門（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管門）：

工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領域產(chǎn)品和服務全生命周期數(shù)據(jù)的總稱，包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的數(shù)據(jù)等。為貫徹落實大數(shù)據(jù)發(fā)展，促進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以新時代特色思想為指導，深入貫徹的和十九屆二中、三中、會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，促進工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享、深化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提升數(shù)據(jù)治理能力、加強數(shù)據(jù)安全管理，著力打造資源富集、應用繁榮、產(chǎn)業(yè)進步、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

二、加快數(shù)據(jù)匯聚

（一）推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。支持工業(yè)企業(yè)實施設備數(shù)字化改造，升級各類信息系統(tǒng)，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維等全流程的數(shù)據(jù)采集。支持重點企業(yè)研制工業(yè)數(shù)控系統(tǒng)，引導工業(yè)設備企業(yè)數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。

（二）加快工業(yè)設備互聯(lián)互通。持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，實現(xiàn)工業(yè)設備的全連接。加快推動工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，采用獨特工藝、技術、或原料，打破技術壁壘，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品；“新穎化”是指引導中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。

（三）推動工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)資源管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。整合重點領域統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，在原材料、裝備、消費品、電子信息等行業(yè)級數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚平臺，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚。

（四）統(tǒng)籌工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，形成新的競爭優(yōu)勢。 申報廈門市“專精特新”中小企業(yè)應符合以下條件：一是符合運營年限及相關行業(yè)要求。截至申報截止日在廈門市登記注冊并連續(xù)經(jīng)營兩年（含）以上，支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析，具有獨立法人資格的中小企業(yè)。并且屬于新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、相關服務業(yè)等性新興產(chǎn)業(yè)或符合廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄以及千億產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)。二是符合營收規(guī)模及增長率要求。三是擁有核心競爭力。至少獲得1項與主要產(chǎn)品相關的發(fā)明專利、集成電路布圖、藥品或醫(yī)療器械相關證書；或5項及以上與主要產(chǎn)品相關的實用新型專利、外觀設計專利、計算機軟件著作權(quán)登記證書（企業(yè)僅能提供外觀設計專利的不得參評）。 ，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升行業(yè)安全運行水平。建立多級聯(lián)動的工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫，研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖，服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、推動數(shù)據(jù)共享

（五）推動工業(yè)數(shù)據(jù)共享。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)數(shù)據(jù)，加強合作，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，建立互利共贏的共享機制。引導和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源流動，鼓勵相關單位通過共享、交換、交易等方式，提高數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造的水平。

（六）激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場活力。支持開展數(shù)據(jù)流動關鍵技術攻關，可信的工業(yè)數(shù)據(jù)流通環(huán)境。構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系，研究制定公平、、透明的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易試點，培育工業(yè)數(shù)據(jù)市場。

四、深化數(shù)據(jù)應用

（七）推動工業(yè)數(shù)據(jù)深度應用。加快數(shù)據(jù)全過程應用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式新業(yè)態(tài)，引導企業(yè)用好各業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。

（八）開展工業(yè)數(shù)據(jù)應用示范。組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用試點示范，總結(jié)推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應用方法，制定工業(yè)大數(shù)據(jù)應用水平評估標準，加強對地方和企業(yè)應用現(xiàn)狀的評估。

（九）提升數(shù)據(jù)平臺支撐作用。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，提升平臺的數(shù)據(jù)處理能力。面向中小企業(yè)數(shù)據(jù)服務資源，提升企業(yè)數(shù)據(jù)應用能力。加快推動工業(yè)知識、技術、經(jīng)驗的軟件化，培育發(fā)展一批面向不同場景的工業(yè)APP。

（十）打造工業(yè)數(shù)據(jù)應用生態(tài)。面向重點行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應商。鼓勵通過開展工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽，助力行業(yè)創(chuàng)新應用。加大宣傳推廣力度，開展線上線下數(shù)據(jù)應用培訓活動。

五、完善數(shù)據(jù)治理

（十一）開展數(shù)據(jù)管理能力評估貫標。推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018，簡稱DCMM）標準，構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評估體系，引導企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵各級在實施貫標、人員培訓、效果評估等方面加強政策引導和資金支持。

（十二）推動標準研制和應用。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系，加快數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全等關鍵標準研制，選擇條件成熟的行業(yè)和地區(qū)開展試驗驗證和試點推廣。

（十三）加強工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理。落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，實現(xiàn)數(shù)據(jù)科學管理，推動構(gòu)建以企業(yè)為主體的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系。

六、強化數(shù)據(jù)安全

（十四）構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系。明確企業(yè)安全主體責任和各級監(jiān)督管理責任，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全責任體系。加強態(tài)勢感知、測試評估、預警處置等工業(yè)大數(shù)據(jù)安全能力，實現(xiàn)閉環(huán)管理，全面保障數(shù)據(jù)安全。

（十五）加強工業(yè)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。開展加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術攻關，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。加快培育安全骨干企業(yè)，增強數(shù)據(jù)安全服務，培育良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

七、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（十六）突破工業(yè)數(shù)據(jù)關鍵共性技術。加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應用、資源調(diào)度和監(jiān)測管理等共性技術的研發(fā)和應用，推動人工智能、區(qū)塊鏈和邊緣計算等前沿技術的署和融合。

（十七）打造工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務體系。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務等環(huán)節(jié)相關產(chǎn)品，構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務提供商和數(shù)據(jù)服務龍頭企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標準制定、測試評估、研究咨詢等領域的第三方服務機構(gòu)。

（十八）著力構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。支持產(chǎn)學研合作工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點開展協(xié)同創(chuàng)新，加快技術成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

八、加強組織保障

（十九）健全工作推進機制。級工業(yè)和信息化主管門（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管門）要建立工業(yè)大數(shù)據(jù)推進工作機制，統(tǒng)籌推進地方工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。鼓勵各地因地制宜加強政策創(chuàng)新，開展重大問題研究，實施政策評估咨詢，助力工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。

（二十）強化資金人才支持。發(fā)揮財政資金的引導作用，推動政策性銀行加大精準信貸扶持力度。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，扶持工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才培養(yǎng)體系，培育既具備大數(shù)據(jù)技術能力又熟悉行業(yè)需求的復合型人才。

（二十一）促進國際交流合作。圍繞政策、技術、標準、人才、企業(yè)等方面，推進工業(yè)大數(shù)據(jù)在更大范圍、更寬領域、更深層次開展合作交流，不斷提升國際化發(fā)展水平。

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