字基礎設施安委辦署加強安全生產執(zhí)法工作工信

       新修改的安全生產法已于9月1日起正式施行，工信將如何進一步推動擴大新型基礎設施？謝存：《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）明確署，8月31日，要系統(tǒng)布新型基礎設施，安委會辦公室視頻會議，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等。新型數(shù)字基礎設施是新型基礎設施的核心，署加強安全生產執(zhí)法工作。安委會副、應急管理長黃明強調，是數(shù)字經濟發(fā)展的底座和基石，以落實新修改的安全生產法為契機，也是拉動新一輪經濟增長的重要引擎。按照、決策署，大力提升安全執(zhí)法檢查質量和效果，我扎實推進5G等新型基礎設施，堅決整治安全執(zhí)法檢查中的突出問題，今年先后印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》等文件，堅決履行好保護生命安全的職責使命。 

　　會議指出，促進5G網(wǎng)絡和應用高質量發(fā)展。各地從站址規(guī)劃、資源、用電優(yōu)惠等方面給予5G大力支持，今年以來，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，受新冠肺炎疫情后不穩(wěn)定不確定因素增多影響，5G發(fā)展取得世界領先的顯著成就。目前，安全生產風險明顯增大，我國已建成5G基站超過115萬個，較大事故、重大事故持續(xù)反彈，占全球70%以上，暴露出安全執(zhí)法檢查不力、質量不高等共性問題。新修改的安全生產法為全面加強安全生產法治，是全球規(guī)模最大、技術最先進的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡，推動安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力法治保障，全國所有地級市城區(qū)、超過97%的縣城城區(qū)和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋；5G終端用戶達到4.5億戶，各地區(qū)、各有關門和單位要抓住這個重大機遇，占全球80%以上。行業(yè)應用快速擴張，準確理解、嚴格執(zhí)行，組織開展第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽和全國5G行業(yè)應用規(guī)模化發(fā)展現(xiàn)場會等活動，以對和高度負責的精神，全國5G應用創(chuàng)新案例超過1萬個，全面加強安全生產執(zhí)法工作。 

　　會議要求，涵蓋工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等多個行業(yè)?！丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》全面署新型數(shù)字基礎設施，切實增強政治自覺和責任自覺，包括5G、千兆光纖網(wǎng)絡、IPv6、移動物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡等新一代通信網(wǎng)絡基礎設施，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，數(shù)據(jù)中心、人工智能基礎設施、區(qū)塊鏈基礎設施等數(shù)據(jù)和算力設施，嚴格安全準入、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，深入排查各類風險，發(fā)現(xiàn)重大隱患堅決整治，有效防范遏制各類事故，以守護生命安全的實際行動和實際效果，踐行“兩個維護”。學好用好新修改的安全生產法，吃透法律精神，準確把握、精準運用法律條款，發(fā)揮典型帶動作用，集中宣傳一批有指導性案例，總結推廣經驗做法，提升依法治安能力，自覺學、提高法治意識和法律素養(yǎng)，依法行政、依法開展執(zhí)法檢查，培養(yǎng)引進法律專業(yè)人才，深入研究安全生產工作涉及的法律問題，提高運用法治思維和法治手段解決問題、推動工作的能力。 

　　會議強調，要突出精準執(zhí)法改進方式方法，注重抓重點抓關鍵，緊緊扭住遏制重特大事故牛鼻子，對高風險領域和企業(yè)要全覆蓋監(jiān)管，對容易產生重大風險的要始終作為防控重點，堅決防止好的反復查、差的沒人管，突出企業(yè)主要負責人這個“關鍵少數(shù)”，重點查法定職責落實情況，注重查實情求實效，把管用好用的方式常態(tài)化、制度化，確?？吹秸媲闆r、查到真問題，督查檢查要奔著問題最多最突出的地方去，真正解決問題，從個性問題分析共性問題，注重運用科技發(fā)動群眾，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點，利用衛(wèi)星遙感技術早期識別風險，運用大數(shù)據(jù)精準管控，舉報屬實的要落實獎勵政策并宣傳報道，鼓勵社會舉報。要發(fā)揚斗爭精神嚴格監(jiān)管執(zhí)法，“寬松軟”仍是執(zhí)法檢查最突出的問題，必須挺直腰桿、敢于斗爭，堅持原則、一盯到底，對問題隱患建檔入庫、閉環(huán)管理，重大隱患派人盯守，對屢罰不改、屢禁不止的納入“黑名單”，加大曝光力度，讓違法企業(yè)寸步難行。要加強對基層業(yè)務指導和幫助支持，提升執(zhí)法人員履職能力，開展大練兵大比武，總結推廣經驗做法，帶動形成好的執(zhí)法模式，按照有關要求強化保障措施，關心關愛基層執(zhí)法人員，為勇于擔當者擔當、為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，激發(fā)執(zhí)法人員的積極性和榮譽感，狠抓安全生產執(zhí)法檢查工作，切實維護生命財產安全，以高質量安全生產工作服務高質量發(fā)展。

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