機(jī)出路在哪姬光才：拉動內(nèi)需措施下的路面機(jī)械工業(yè)核心零

【路面機(jī)械網(wǎng)獨(dú)家報(bào)道】專訪工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會筑路機(jī)械分會姬光才理事長

由美國金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴也對我國經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響，全國挖掘機(jī)銷量達(dá)到了16.68萬臺。今年，北京奧運(yùn)會以后，工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會預(yù)計(jì)銷量達(dá)到25萬臺。由于利潤豐厚，這種影響步步緊逼，國內(nèi)主要工程機(jī)械企業(yè)都在投資挖掘機(jī)，越來越明顯。為應(yīng)對這次危機(jī)，去年產(chǎn)能達(dá)到30萬臺，2008年11月5日常務(wù)會議決定：將強(qiáng)勢啟動拉動內(nèi)需計(jì)劃，目前還在繼續(xù)增加?！　〔贿^，“兩年內(nèi)擴(kuò)大投資4萬億元，長期以來，同時決定從2009年起增值稅轉(zhuǎn)型在全國推開，由于關(guān)鍵零件的缺失，貨幣政策亦由從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，外資在國內(nèi)挖掘機(jī)市場占據(jù)了大分市場份額。2010年，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)為積極。”還公布了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)保障性安居工程；二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施；四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境；六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；七是加快地震災(zāi)區(qū)重建各項(xiàng)工作；八是提高居民收入；九是在全國所有地區(qū)，行業(yè)銷量前三名全為外資企業(yè)，所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅，分別為韓國的斗山和日本的小松、日立，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，三一重機(jī)位居第四?！　」こ虣C(jī)械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟表示，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元；十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。措施中二、三、六、七、九、十等六項(xiàng)都直接與制造業(yè)有關(guān)。路面機(jī)械工業(yè)歸屬于裝備制造業(yè)，工程機(jī)械目前已經(jīng)成長為全球最大的市場，措施必將對路面機(jī)械工業(yè)的發(fā)展起積極作用。

1.拉動內(nèi)需必然擴(kuò)大公路投資，但是企業(yè)依然沒有話語權(quán)，有利于路面機(jī)械的發(fā)展

無論是農(nóng)村基礎(chǔ)還是交通基礎(chǔ)，一個重要因素就是核心零件技術(shù)的缺乏。　　液壓件技術(shù)是工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展的最大掣肘。目前技術(shù)要求較高的機(jī)種如挖掘機(jī)、推土機(jī)、泵車、旋挖鉆機(jī)、攤鋪機(jī)等產(chǎn)品所需的液壓件基本依靠進(jìn)口?！　∩鲜兰o(jì)90年代，公路都占著重要的分額。公路的資金投入是筑路機(jī)械發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件。十多年前的1998年為了應(yīng)對亞州經(jīng)濟(jì)危機(jī)，徐工集團(tuán)與全球最大的工程機(jī)械巨頭卡特彼勒在山東組建挖掘機(jī)合資公司，執(zhí)行了積極的財(cái)政政策，就是為了“以市場換技術(shù)”。盡管最近幾年國內(nèi)企業(yè)試圖在液壓件技術(shù)方面尋求突破，采取擴(kuò)大內(nèi)需，但是與國外依然存在很大差距。，加大基礎(chǔ)資金投入的方針。公路投資從1997年的911億猛增到2118億，是亞州經(jīng)濟(jì)危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需的政策提升了公路投資的增長勢頭。1997年到2000年公路投資額度和公路增長情況見下表

公路投資促進(jìn)了公路的大發(fā)展，特別是加快了代表公路現(xiàn)代化的高速公路的。給整個工程機(jī)械工業(yè)提供了巨大的市場條件。公路的高投入給購買施工機(jī)械提供了充足的經(jīng)經(jīng)保障?？梢哉f正是由于亞州經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加速了我國路面機(jī)械工業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

這次從2008年開始的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將啟動4萬億的投入。媒體報(bào)導(dǎo)，交通運(yùn)輸出臺了包含在建公路和規(guī)劃公路項(xiàng)目、農(nóng)村公路和可能提前開工的公路項(xiàng)目總投資規(guī)模為4.8億元，預(yù)計(jì)末來3年每年公路投資9000億元。公路特別是高速公路必將迎來新一輪，也將給我國路面機(jī)械工業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。

2.增值稅有利于路面機(jī)械企業(yè)技術(shù)改造

2009年1月1日開始實(shí)施新的《增值稅暫行條例》，條例對稅率沒有改變，但允許企業(yè)抵扣購進(jìn)設(shè)備所含的增值稅，降低了企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)。也就是企業(yè)新購入的設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)增值稅可以從企業(yè)本年新增增值稅中抵扣，避免了企業(yè)設(shè)備購置的重復(fù)征稅。這對企業(yè)提升自身實(shí)力，更新加工設(shè)備或調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)品品種甚至產(chǎn)品轉(zhuǎn)型都是有利的。另外，因經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的銀行貸款利率降低，鋼材價格及燃油價格回落，也都對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了便利。

3.當(dāng)前路面機(jī)械工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的性產(chǎn)業(yè)，是綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。以來經(jīng)過30年的高速發(fā)展，制造業(yè)已有了翻天覆地的變化，但從高層次來看，仍存在一些問題。比較集中的評價認(rèn)為，“我國是制造業(yè)的大國，不是制造強(qiáng)國，總體水平不高，許多領(lǐng)域仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值低端。創(chuàng)造能力較弱，自主核心知識產(chǎn)權(quán)少，跨國經(jīng)營企業(yè)和國際著名品牌少。同美國、德國發(fā)達(dá)相比，優(yōu)勢是價格低、數(shù)量多，缺點(diǎn)是高能耗、高物耗、高排放。”

路面機(jī)械在制造業(yè)中占很小的比例，主要是為公路服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，因此對公路來說是非常重要的產(chǎn)業(yè)。目前，我國的路面機(jī)械工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個成熟的發(fā)展期，具有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。路面施工機(jī)械品種齊全，已經(jīng)成龍配套；養(yǎng)護(hù)機(jī)械也已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。從財(cái)政等四機(jī)關(guān)2008年12月9日公布的《國內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口工程機(jī)械不予免稅目錄》中可以得到證明，不予免稅目錄雖有保護(hù)工業(yè)的一面，但也證明了我國的實(shí)力。這些不予免稅的路面機(jī)械產(chǎn)品是：所有規(guī)格的平地機(jī)、所有規(guī)格的壓路機(jī)、所有規(guī)格的混凝土或砂漿攪拌機(jī)、所有規(guī)格的瀝青混合料攪拌設(shè)備、所有規(guī)格的瀝青攤鋪機(jī)、拌和寬度≤3m的穩(wěn)定土拌和機(jī)、寬≤7.5m，厚度≤350mm的穩(wěn)定土路面攤鋪機(jī)、寬度≤9.75m的滑模水泥攤鋪機(jī)、料倉≤10m³的稀漿封層機(jī)、銑刨寬度≤2.5m的路面銑刨機(jī)。

路面機(jī)械的特點(diǎn)是品種多、批量小。除壓路機(jī)和小型機(jī)具外，其他產(chǎn)品很少有年產(chǎn)超過5000臺的。因此路面機(jī)械適合中小企業(yè)，跨國公司和大型企業(yè)沒有以路面機(jī)械為主業(yè)的。所有生產(chǎn)路面機(jī)械的中小企業(yè)都應(yīng)對生產(chǎn)前景充滿信心。在我國中小企業(yè)的主要弱點(diǎn)是研發(fā)力量不足，研發(fā)資金的投入不足，進(jìn)入各級研發(fā)計(jì)劃的機(jī)率很少。在新的形勢下企業(yè)必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，并積極主動爭取相關(guān)政策和資金的支持。

路面機(jī)械不同于飛機(jī)、高精密儀器、計(jì)算機(jī)及超大規(guī)模集成電路蕊片、大型石化裝備、超精密加工設(shè)備等產(chǎn)品，沒有太多高、精、尖的技術(shù)，因此我國的路面機(jī)械產(chǎn)品在技術(shù)性能上一般都能趕上世界先進(jìn)水平，也有處于世界領(lǐng)先水平的技術(shù)亮點(diǎn)。但總的來看我國的路面機(jī)械產(chǎn)品總是在耐用性和可靠性方面存在差距，提高耐用性和可靠性是面對危機(jī)時今后要注意的重點(diǎn)。為此企業(yè)需要提高加工能力，借助目前稅改優(yōu)勢，增添必要的加工設(shè)備，更換和淘汰落后設(shè)備，并注意改進(jìn)管理方式,提高職工技術(shù)能力。

從2007年—2008年兩年的進(jìn)出口情況看，我國路面機(jī)械出口勢頭很好，產(chǎn)品在性價比上很有優(yōu)勢，包括歐美地區(qū)的用戶都很歡迎。但最擔(dān)心的問題是售后服務(wù)跟不上。因此需要培養(yǎng)懂外語的售后服務(wù)人員，或在境外組建服務(wù)公司。

4.應(yīng)當(dāng)注意的問題

在拉動內(nèi)需的大環(huán)境下，全國各級都會響應(yīng)的政策，積極行動。但總少不了一些官員貪功爭名，搞“業(yè)績工程”。路面機(jī)械企業(yè)已往在營銷方法上存在著嚴(yán)重的賒銷行為，如果再碰上“業(yè)績工程”、資金不到位或者完全是空頭計(jì)劃，必然造成無門的面。因此企業(yè)必須嚴(yán)格控制資金流，保住企業(yè)利潤，決不要虧本作買賣。

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