造如何通向王瑞祥：把握新常態(tài)下機(jī)械工業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)制

　　工業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)之脊梁。作為機(jī)械裝備制造業(yè)的核心―――高端機(jī)械裝備制造業(yè)更是衡量一個(gè)工業(yè)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。
    自“十二五”規(guī)劃開(kāi)始，為制造業(yè)未來(lái)10 年設(shè)計(jì)頂層規(guī)劃和路線圖，我國(guó)大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)制造向創(chuàng)造、速度向質(zhì)量、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等7大性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)到2025 年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力發(fā)展生產(chǎn)務(wù)業(yè)，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列?！?“制造2025”提出了我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)三個(gè)十年的“三步走”，以加快我國(guó)工業(yè)由大到強(qiáng)的步伐。
    這也是一個(gè)系統(tǒng)工程。無(wú)論是人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素，這是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。“制造2025”應(yīng)對(duì)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革，還是產(chǎn)、供、銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，立足我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際需要，都有極大的改進(jìn)空間。只有每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，裝備制造業(yè)騰飛才能真正成為現(xiàn)實(shí)。
    就此，以及先進(jìn)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，本報(bào)約訪了12位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，提出了加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升增效的重大任務(wù)和重大政策舉措，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，力爭(zhēng)到2025 年從制造大國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。 十年這一劍如何磨？ 制造2025 經(jīng)《工作報(bào)告》提出，針對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入解剖，反響強(qiáng)烈，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展凝聚更多的智慧和共識(shí)。
    2014年，當(dāng)下已經(jīng)成為一個(gè)熱詞，是經(jīng)濟(jì)面對(duì)挑戰(zhàn)的一年，不但企業(yè)界，也是機(jī)械行業(yè)不斷前行的一年。
    數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)各界也是高度聚焦。作為世界第一制造業(yè)大國(guó)，2014年1-11月，實(shí)施“制造2025”是出于什么樣的考慮？未來(lái)10 年，機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)了增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)10.3%；完成主營(yíng)收入19.93億元，制造業(yè)將因此出現(xiàn)哪些改變？與另一個(gè)制造業(yè)大國(guó)――德國(guó)提出的“工業(yè)4.0”相比，同比增長(zhǎng)9.65%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.35萬(wàn)億元，有哪些異同？ 工業(yè)和信息化長(zhǎng)苗圩表示，同比增長(zhǎng)11.24%；上繳稅金總額7266億元，“這是制造業(yè)發(fā)展的一件大事?！?苗圩介紹說(shuō)，同比增長(zhǎng)9.34%。幾項(xiàng)主要指標(biāo)增速均高于全國(guó)工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)以上。其中有70%的重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，2010 年，西、東機(jī)械工業(yè)繼續(xù)高于全國(guó)工業(yè)平均增速，成為世界第一制造業(yè)大國(guó)。但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，全行業(yè)繼續(xù)為穩(wěn)增長(zhǎng)保全做出了貢獻(xiàn)。
    從個(gè)體來(lái)看，中機(jī)聯(lián)會(huì)員中的國(guó)機(jī)集團(tuán)、濰柴、徐工、柳工、三一重工、中聯(lián)重科、秦川機(jī)床、北一機(jī)床、山推、吉利等企業(yè)，以及無(wú)錫地和集團(tuán)與機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)共建的級(jí)高端機(jī)械裝備生產(chǎn)務(wù)業(yè)示范基地，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)都積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。
    2015年，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了另一個(gè)關(guān)鍵之年。
    十一屆全國(guó)政協(xié)提案副、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥指出，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然紛繁復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)沒(méi)有明顯改觀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展新常態(tài)，增長(zhǎng)速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)趨勢(shì)性變化，一定要準(zhǔn)確把握機(jī)械工業(yè)發(fā)展基本趨勢(shì)。
    趨勢(shì)一：世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍加大對(duì)制造業(yè)的關(guān)注和支持
    金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)格與變化趨勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)，是世界各國(guó)紛紛把振興制造業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重要。美國(guó)先后發(fā)布“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“先進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃”，并預(yù)算投入29億美元用于支持創(chuàng)新制造工藝、先進(jìn)工業(yè)材料和機(jī)器人技術(shù)研發(fā)，將美國(guó)打造成制造業(yè)“磁石”；德國(guó)發(fā)布保障制造業(yè)未來(lái)的工業(yè)4.0計(jì)劃；英國(guó)投資4500萬(wàn)英鎊支持9個(gè)創(chuàng)新制造中心；法國(guó)提出工業(yè)占?xì)W盟工業(yè)附加值的比重，從2010年的13%增至2015年的15%；許多發(fā)達(dá)把先進(jìn)制造業(yè)從境外收縮回本土，并加大政策和財(cái)政支持力度；巴西、印度也相繼公布了《工業(yè)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃》、《制造業(yè)政策》，印度擬通過(guò)制造計(jì)劃，在2030年前，每年創(chuàng)造出1200萬(wàn)個(gè)新工作崗位，并將印度打造成制造業(yè)和出口大國(guó)。
    趨勢(shì)二：我國(guó)機(jī)械工業(yè)處于重大歷史機(jī)遇期
    王瑞祥指出，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)機(jī)械工業(yè)已經(jīng)具備了獨(dú)特的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全，加工制造能力巨大，并具有較強(qiáng)的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)。核電、大型水電、火電、特高壓直流輸變電、大型起重設(shè)備等一批高端裝備，已躋身于世界先進(jìn)行列，相對(duì)薄弱的機(jī)床、農(nóng)機(jī)、基礎(chǔ)件等行業(yè)中的分產(chǎn)品，也具有了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)由大到強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。
    此外，2015年，按照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作署，將計(jì)劃增加預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，啟動(dòng)一批新的重大項(xiàng)目；將實(shí)施差異化的區(qū)域發(fā)展政策，對(duì)西、中地區(qū)和東北老工業(yè)基地提出了項(xiàng)目和發(fā)展意見(jiàn)；將加快推進(jìn)京津冀、“”以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；將在農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、高端裝備、新能源汽車(chē)、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大創(chuàng)新工程和智能制造重大項(xiàng)目，為機(jī)械工業(yè)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。
    王瑞祥介紹說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從貿(mào)易大國(guó)向?qū)ν馔顿Y大國(guó)轉(zhuǎn)型，正大力推動(dòng)高鐵、工程機(jī)械、汽車(chē)以及鋼鐵、水泥等成套設(shè)備走向世界，也將帶動(dòng)一批機(jī)械配套及零件企業(yè)。而世界經(jīng)濟(jì)整體上尚處在危機(jī)后的修復(fù)階段，這為我們實(shí)施走出去，開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)和吸引海外人才提供了難得機(jī)遇。國(guó)際大宗商品價(jià)格走低，為我們以較低的價(jià)格獲取能源資源，降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本提供了大好機(jī)會(huì)。目前，正在全球50個(gè)建立118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中有77個(gè)處在“”沿線的23個(gè)，將成為企業(yè)對(duì)外投資合作和產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。
    趨勢(shì)三：國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義日趨加劇
    王瑞祥分析指出，我國(guó)是當(dāng)今世界第經(jīng)濟(jì)體，以現(xiàn)值美元計(jì)算約為美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的55%，約是日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模的兩倍，實(shí)際超過(guò)德、法、意三國(guó)合計(jì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也是另外三個(gè)金磚經(jīng)濟(jì)總量之和的1.5倍。在經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)白熱化的當(dāng)今，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。我國(guó)因規(guī)模體量大、產(chǎn)品附加值較低以及缺乏國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，往往在貿(mào)易摩擦中首當(dāng)其沖，成為最大受害國(guó)，機(jī)械工業(yè)也成了“重災(zāi)區(qū)”。
    數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，國(guó)外對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)起5起涉及對(duì)耕作機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組鑄件、履帶式推土機(jī)、取向硅電鋼、石墨電極等反傾銷(xiāo)反規(guī)避調(diào)查?？梢哉f(shuō)，無(wú)論從時(shí)間、數(shù)量還是產(chǎn)品覆蓋面分析，均呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢(shì)。
    趨勢(shì)四：產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢(shì)
    王瑞祥指出，隨著新一輪工業(yè)的孕育興起，德國(guó)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、高科技、大數(shù)據(jù)、虛擬制造信息技術(shù)與實(shí)體制造技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)智能制造。美國(guó)提出以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟將啟動(dòng)“火花”計(jì)劃，到2020年投入28億歐元用于研發(fā)全球最大的民用機(jī)器人項(xiàng)目，涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域，以增強(qiáng)歐洲工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保在全球的領(lǐng)先地位。環(huán)境保護(hù)的剛性約束日益強(qiáng)化，節(jié)能減排、綠色制造正成為加工制造和產(chǎn)品性能的必然要求。

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