持力度年增裝備制造成福建“人才引進(jìn)”重點(diǎn)領(lǐng)域之一持

福建委辦公 辦公

關(guān)于印發(fā)《福建引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》

等三個(gè)文件的通知

各市、縣（區(qū)）委和，智能制造已成為制造業(yè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。金融危機(jī)以來我國裝備制造業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，直各單位：

  《福建引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《海西產(chǎn)業(yè)人才高地實(shí)施辦法》和《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法》已經(jīng)委、同意，受到兩頭擠壓，現(xiàn)印發(fā)你們，歐美等發(fā)達(dá)要重回制造業(yè)大國，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

  福建委辦公

  福建辦公

  2010年1月24日

福建引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法

  為吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，在產(chǎn)品上從高端向我國擠壓。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)實(shí)施和創(chuàng)新型份，我國勞動(dòng)力成本上升，根據(jù)《辦公轉(zhuǎn)發(fā)〈人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）和《福建貫徹落實(shí)〈關(guān)于支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2009〕5號(hào)）精神，中低端產(chǎn)品面臨著新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)，制定本辦法。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  （一）本辦法所稱高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才是指在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等從事專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營管理工作，特別是越南、印度、緬甸等國。智能裝備制造成為我國結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。2010年提出要大力培育性新興產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，超前提出發(fā)展智能制造。從近年來的發(fā)展看，學(xué)術(shù)技術(shù)、經(jīng)營管理水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先，這個(gè)提法是正確的，能引領(lǐng)和帶動(dòng)我某一領(lǐng)域科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化繁榮、社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。 

  （二）圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，而且是惟一的選擇。來源：重大技術(shù)裝備網(wǎng) 李東詳細(xì)介紹了智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)立項(xiàng)背景。他表示，用5-10年時(shí)間，在性新興產(chǎn)業(yè)中專門確立了智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)，依托企業(yè)、園區(qū)、高校、科研和其他事業(yè)單位，財(cái)政拿出近30億元持續(xù)支持專項(xiàng)發(fā)展。智能制造專項(xiàng)2011年第一批啟動(dòng)，引進(jìn)300名左右海外（含臺(tái)港澳地區(qū)）高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和一批國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了3年，兩岸人才交流合作區(qū)域中心和人才高地。

  二、引進(jìn)人才范圍

  （三）引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（以下簡稱“引進(jìn)人才”）的重點(diǎn)領(lǐng)域：

  1.電子信息、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

  2.建材、冶金、紡織、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；

  3.生物及新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè)；

  4.生物育種、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；

  5.信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、科研教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化創(chuàng)意、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  （四）引進(jìn)人才的條件與范圍：

  1.海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。在海外取得碩士研究生以上學(xué)歷，目的是通過財(cái)政杠桿作用，年齡一般不超過55歲，促進(jìn)智能制造技術(shù)的應(yīng)用?，F(xiàn)在已陸續(xù)見到成果。李東說，來閩創(chuàng)業(yè)或引進(jìn)后每年在閩工作時(shí)間原則上不少于6個(gè)月，智能制造專項(xiàng)和其他專項(xiàng)最大的不同是將用戶和裝備制造企業(yè)捆在一起，并符合下列條件之一：

  （1）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或掌握核心技術(shù)，甚至把財(cái)政支持的大分給用戶，其技術(shù)成果國際先進(jìn)、能填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，使用戶能主動(dòng)采用國產(chǎn)智能裝備。這個(gè)專項(xiàng)解決了重大技術(shù)裝備兩個(gè)長期沒解決的問題：第一，自有資金（含技術(shù)入股）或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資30%以上的創(chuàng)業(yè)人才；

  （2）在海外知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)擔(dān)任中、高級(jí)職務(wù)，政策在首臺(tái)、套應(yīng)用問題上一直很難落地。其原因主要是用戶在利益驅(qū)動(dòng)下更愿意用國外更有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，擁有能夠促進(jìn)我企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果，或熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則、有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，我重點(diǎn)領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；

  （3）在海外知名高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)具有博士學(xué)位、擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)，在某一專業(yè)領(lǐng)域掌握世界先進(jìn)技術(shù)、我急需緊缺的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

  2.國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。重點(diǎn)引進(jìn)下列對(duì)象：

  （1）科學(xué)院院士、工程院院士；

  （2）獲得科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的主要完成人；

  （3）承擔(dān)科技支撐計(jì)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的首席科學(xué)家或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人；

  （4）“長江學(xué)者”、杰出青年科學(xué)基金獲得者等級(jí)優(yōu)秀人才；

  （5）掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長性項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)人才；

  （6）在大型知名企業(yè)或著名高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)、管理工作的高級(jí)專家或高級(jí)管理人才。

  3.我急需緊缺的其他高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

  三、政策措施

  （五）來閩創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的引進(jìn)人才，享受以下優(yōu)惠政策：

  1.給予每個(gè)海外引進(jìn)人才200萬元補(bǔ)助（其中在閩單位或廈門市引進(jìn)的，給予每人100萬元補(bǔ)助）；給予屬（含市、縣）單位引進(jìn)的國內(nèi)人才每人100萬元補(bǔ)助（其中廈門市引進(jìn)的由其給予補(bǔ)助）。補(bǔ)助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)和改善工作生活條件等，視同獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅；

  2.落戶到園區(qū)創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)的，由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所，5年內(nèi)免租金；

  3.從事科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，并由其控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)，各級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金可按有關(guān)規(guī)定給予股權(quán)投資；

  4.產(chǎn)品符合采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用；

  5.引進(jìn)人才認(rèn)定后3年內(nèi)，繳納個(gè)人所得稅地方留成分，當(dāng)?shù)刎?cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)返還；

  6.來閩創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的引進(jìn)人才在職稱評(píng)聘、申請(qǐng)科技項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面按（六）第4、5、6條規(guī)定執(zhí)行。

  （六）受聘到我高校、科研機(jī)構(gòu)、企（事）業(yè)單位的引進(jìn)人才，享受以下優(yōu)惠政策：

  1.給予每位引進(jìn)人才的補(bǔ)助資金按（五）第1條規(guī)定執(zhí)行；

  2.用人單位為其提供必要的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、科研儀器設(shè)備和穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，并在團(tuán)隊(duì)、重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予傾斜；

  3.可擔(dān)任高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企（事）業(yè)中高級(jí)管理職務(wù)（外籍人士擔(dān)任法定代表人的除外）；引進(jìn)到事業(yè)單位的，不受單位編制、崗位限制；

  4.可按其業(yè)績和能力，申報(bào)評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，聘任時(shí)不受評(píng)聘時(shí)限和崗位職數(shù)的限制；

  5.可申請(qǐng)級(jí)科技項(xiàng)目，所獲得的資金用于在閩開展科學(xué)研究或項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化；

  6.擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，包括人力成本投入；有權(quán)決定團(tuán)隊(duì)成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制，不受本單位現(xiàn)有編制、工資總額和科研經(jīng)費(fèi)成本比例限制。

  （七）引進(jìn)人才享受以下生活待遇：

  1.引進(jìn)人才申購經(jīng)濟(jì)租賃房或限價(jià)，各地各門給予優(yōu)先安排。未購買自用的，用人單位為其提供不少于120平方米的，5年內(nèi)免租金，或提供相應(yīng)租房補(bǔ)貼；

  2.引進(jìn)人才的子女可按照本人意愿，選擇當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀，當(dāng)?shù)亟逃姓T負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)；

  3.引進(jìn)人才的用人單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其繳交基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)為海外引進(jìn)人才未就業(yè)的配偶、子女繳交社會(huì)保險(xiǎn)；用人單位可為引進(jìn)人才購買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)；

  4.在閩創(chuàng)業(yè)或工作期間，引進(jìn)的海外人才享受二級(jí)醫(yī)療保健待遇，引進(jìn)的國內(nèi)人才享受內(nèi)相當(dāng)條件人員同等醫(yī)療待遇，所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決；

  5.引進(jìn)人才的配偶愿意在閩就業(yè)的，由用人單位或當(dāng)?shù)赝咨瓢才?；暫時(shí)無法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼；

  6.引進(jìn)人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，按照稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除。進(jìn)境少量科研、教學(xué)物品，免征進(jìn)口稅收；進(jìn)境合理數(shù)量的生活自用物品，按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行；

  7.引進(jìn)人才的薪酬待遇，本著待遇從優(yōu)的原則，參照引進(jìn)人才回國前的收入水平，一并考慮為其支付（租房）補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，由用人單位和引進(jìn)人才協(xié)商確定。用人單位對(duì)引進(jìn)人才可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵(lì)方式。

  （八）引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和總經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予以下優(yōu)惠政策：

  1.對(duì)承擔(dān)我重大科技項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，能突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予100-300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

  2.對(duì)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且在我進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予300-500萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，當(dāng)?shù)亟o予一定配套經(jīng)費(fèi)。

  （九）符合引進(jìn)條件的臺(tái)灣專家除享受以上相關(guān)政策待遇外，還享受以下政策支持：

  1.設(shè)立閩臺(tái)專家產(chǎn)學(xué)研合作資金，對(duì)閩臺(tái)專家合作開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持；

  2.臺(tái)灣專家申請(qǐng)或與我專家聯(lián)合申請(qǐng)、市科技項(xiàng)目的，給予優(yōu)先立項(xiàng)；

  3.聘請(qǐng)臺(tái)灣專家擔(dān)任高校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、文化場館、臺(tái)商投資區(qū)、保稅物流園區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等單位、園區(qū)的管理職務(wù)或?qū)＜翌檰枴?SPAN>

  四、引進(jìn)人才程序

  （十）引進(jìn)人才的工作程序：

  1.人力資源辦公室（公務(wù)員）定期征集匯總?cè)瞬判枨笮畔?，制定年度引進(jìn)人才計(jì)劃，編制引進(jìn)人才需求目錄，經(jīng)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布；

  2.符合條件的人才與用人單位進(jìn)行對(duì)接洽談。鼓勵(lì)國際知名獵頭公司和人才中介機(jī)構(gòu)來閩開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與海外華人華僑社團(tuán)、留學(xué)生組織等的聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)僑屬僑眷和留學(xué)生國內(nèi)親屬推薦、引薦海外華人華僑和留學(xué)生；邀請(qǐng)華人華僑、國內(nèi)專家學(xué)者來閩考察交流或參加?海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)人才項(xiàng)目對(duì)接；在引進(jìn)人才需求目錄之外的急需人才，引進(jìn)人才單位也可洽談對(duì)接；

  3.用人單位與擬引進(jìn)人才達(dá)成意向后，向所在設(shè)區(qū)的市人事門或直（）和在閩單位組織人事門申報(bào)，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組或直（）和在閩單位組（委）研究審核后，報(bào)人力資源辦公室（公務(wù)員）；

  4.委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)級(jí)專家、海外專家組成專家評(píng)審，對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，并通知有關(guān)門落實(shí)相關(guān)政策；

  5.用人單位按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂不少于3年的工作（聘用）合同，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇，提供相應(yīng)工作條件；

  6.涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)門按照各自職能優(yōu)化服務(wù)，限時(shí)為引進(jìn)人才辦理手續(xù)和落實(shí)特殊政策。

  （十一）引進(jìn)人才既可采取創(chuàng)辦企業(yè)、受聘工作、合作研究等方式引進(jìn)，也可采取創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)方式引進(jìn)。符合條件的人才還可采取自薦等方式，向人力資源辦公室（公務(wù)員）申報(bào)。需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由人力資源辦公室（公務(wù)員）商有關(guān)門后按既定程序辦理。

  五、條件保障與服務(wù)管理

  （十二）鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，聚集海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。

  （十三）引進(jìn)人才的服務(wù)管理：

  1.、設(shè)區(qū)的市人力資源辦公室（人事門）建立高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才信息庫，設(shè)立引進(jìn)人才專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為引進(jìn)人才協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)和落實(shí)政策，具體辦法另行制定；

  2.用人單位負(fù)責(zé)為引進(jìn)人才工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策，并明確專人做好服務(wù)工作；

  3.授予引進(jìn)人才“海西學(xué)者”稱號(hào)，聘為委、咨詢專家和特聘專家；

  4.委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各地各門和用人單位引進(jìn)人才工作進(jìn)行綜合考評(píng)。委、每3年表彰一批有突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才和引進(jìn)人才工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者；

  5.我入選“千人計(jì)劃”的人選，享受本辦法規(guī)定的相關(guān)待遇；

  6.引進(jìn)人才按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，同時(shí)享受《福建委、福建關(guān)于引進(jìn)高層次人才和青年專業(yè)人才的若干規(guī)定》（閩委發(fā)〔2000〕10號(hào)）、《福建委、福建貫徹落實(shí)〈、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2004〕11號(hào)）規(guī)定的相關(guān)待遇；

  7.引進(jìn)人才未能履行協(xié)議的，由所在設(shè)區(qū)的市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組或直（）和在閩單位組（委）提出意見，經(jīng)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，終止其享受的相關(guān)待遇。

  （十四）符合海外、國內(nèi)引進(jìn)人才條件，并做出突出業(yè)績的在閩各類人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，享受國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才有關(guān)資金補(bǔ)助、稅收返還、子女入學(xué)等方面的待遇。

  （十五）各設(shè)區(qū)的市、直有關(guān)門根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的政策規(guī)定。

  （十六）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

海西產(chǎn)業(yè)人才高地實(shí)施辦法

  為更好地實(shí)施人才強(qiáng)，加快構(gòu)建海西人才資源支撐體系，高水平的人才載體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，根據(jù)《福建貫徹落實(shí)〈關(guān)于支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2009〕5號(hào)），制定本辦法。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  （一）本辦法所稱海西產(chǎn)業(yè)人才高地是指依托我具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)的級(jí)、級(jí)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)，形成創(chuàng)新能力強(qiáng)、能夠引領(lǐng)我相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集聚區(qū)。

  （二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，通過“6?18”項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才集聚效應(yīng)，引導(dǎo)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和人才創(chuàng)新能力的提升。

  （三）到2015年，在全建成200個(gè)左右產(chǎn)業(yè)人才高地，并依托這些高地，設(shè)立一批自主創(chuàng)新崗位，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)200名技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用顯著的領(lǐng)軍人才，形成50個(gè)國內(nèi)一流的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建成100個(gè)能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)。

  二、對(duì)象條件

  （四）范圍對(duì)象。我主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中的龍頭骨干企業(yè)（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)），以及高校、科研機(jī)構(gòu)中與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合并具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)的級(jí)、級(jí)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)。

  （五）申報(bào)條件：

  1.擁有1名同行業(yè)公認(rèn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才，3名以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員，擁有發(fā)明專利或獲得科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上、優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的創(chuàng)新成果；

  2.團(tuán)隊(duì)具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的事業(yè)心，團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍濃厚；

  3.以企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)平臺(tái)為主體的人才高地，還應(yīng)具備下列條件：

  企業(yè)人才高地應(yīng)符合我產(chǎn)業(yè)政策要求，節(jié)能減排達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平；設(shè)有級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入3%以上；企業(yè)成長性和人均利稅在國內(nèi)同行業(yè)中位居先進(jìn)水平，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

  高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)平臺(tái)人才高地應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的科技成果技術(shù)，能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值，形成技術(shù)和市場比較優(yōu)勢(shì)；有一套比較完善的人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目管理制度。

  三、政策措施

  （六）在每個(gè)產(chǎn)業(yè)人才高地選拔確認(rèn)1名領(lǐng)軍人才，財(cái)政給予每個(gè)領(lǐng)軍人才補(bǔ)助100萬元。補(bǔ)助資金主要用于科技創(chuàng)新和改善工作生活條件等，視同獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。

  （七）財(cái)政每年資助50名高地領(lǐng)軍人才或核心成員以自主選題、自選導(dǎo)師、自選機(jī)構(gòu)的形式到國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)；每年資助30名領(lǐng)軍人才或核心成員到國內(nèi)外開展合作研究、技術(shù)攻關(guān)或參加國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流會(huì)議。福光基金和富閩基金把產(chǎn)業(yè)人才高地的高層次人才培養(yǎng)納入基金的培訓(xùn)項(xiàng)目。大力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)、項(xiàng)目管理等方面的高層次人才和高技能人才。

  （八）每個(gè)產(chǎn)業(yè)人才高地可根據(jù)科研和生產(chǎn)需要，特設(shè)1～2個(gè)“式創(chuàng)新崗位”（以下簡稱“創(chuàng)新崗位”），面向海內(nèi)外聘請(qǐng)具有同行業(yè)領(lǐng)先水平的技術(shù)專家和工程技術(shù)人員，主持或參與科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。除產(chǎn)業(yè)人才高地按約定提供相應(yīng)工作條件和薪酬待遇外，由財(cái)政給予每個(gè)創(chuàng)新崗位每年10萬元科研津貼。事業(yè)單位設(shè)立創(chuàng)新崗位不占事業(yè)單位編制。

  （九）大力吸引各類大型企業(yè)、著名高校和科研機(jī)構(gòu)來閩創(chuàng)辦或與我共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，初創(chuàng)期給予500-1000萬元資金支持（由財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各負(fù)擔(dān)50%）；優(yōu)先保障選址用地，免繳科研用房工程的城市配套費(fèi)，減半征收人防工程易地費(fèi)，需占用耕地的開墾費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70％繳交。研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)區(qū)域總進(jìn)口用于研發(fā)的儀器、設(shè)備及配套技術(shù)、配件等，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅。其研發(fā)取得的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，通過“6?18”產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先推介轉(zhuǎn)化。

  （十）支持產(chǎn)業(yè)人才高地單位申報(bào)設(shè)立級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心，獲批準(zhǔn)設(shè)立級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按我有關(guān)規(guī)定予以資金和政策扶持。產(chǎn)業(yè)人才高地新設(shè)立的博士后科研工作站，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予建站補(bǔ)助，并給予進(jìn)站博士后人員一定的科研和生活補(bǔ)助。從產(chǎn)業(yè)人才高地博士后站點(diǎn)出站并留閩工作或創(chuàng)業(yè)的外、海外博士，享受我引進(jìn)高層次人才相關(guān)待遇。到我企業(yè)工作滿5年（含從事博士后研究時(shí)間）的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予一定的補(bǔ)助。

  （十一）以閩臺(tái)電子信息、石化、機(jī)械、船舶、冶金、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、創(chuàng)意、食品和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)、專業(yè)園區(qū)、兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為載體，積極推進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和人才交流。在產(chǎn)業(yè)人才高地實(shí)施臺(tái)灣專業(yè)人才參加專業(yè)技術(shù)資格考試和認(rèn)證、職稱評(píng)定等試點(diǎn)政策。加強(qiáng)兩岸人才信息交流，建立臺(tái)灣人才數(shù)據(jù)庫，支持產(chǎn)業(yè)人才高地聘用臺(tái)灣人才，鼓勵(lì)在高校畢業(yè)的臺(tái)灣學(xué)生到我產(chǎn)業(yè)人才高地就業(yè)。

  （十二）以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主要方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)校、所、地、企四方合作。以科研項(xiàng)目和技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)為載體，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才高地企業(yè)通過技術(shù)入股或兼職、聘用等方式吸引高校、科研院所的科技人才參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)專家到高校兼職從事教學(xué)、科研工作。高校、科研機(jī)構(gòu)科技人才到產(chǎn)業(yè)人才高地企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)可保留與原單位的人事關(guān)系。

  （十三）優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)人才高地申報(bào)、引進(jìn)國（境）外智力項(xiàng)目和出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，申請(qǐng)、引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)人才高地申報(bào)建立級(jí)、級(jí)引智成果示范推廣基地。產(chǎn)業(yè)人才高地聘請(qǐng)外國專家，可一次性簽發(fā)2～3年期限的外國專家證。

  （十四）鼓勵(lì)各級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金給予產(chǎn)業(yè)人才高地的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目股權(quán)投資。產(chǎn)業(yè)人才高地的產(chǎn)品符合采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)人才高地申請(qǐng)、科技攻關(guān)和重點(diǎn)課題項(xiàng)目。

  （十五）產(chǎn)業(yè)人才高地中的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審職稱，更加突出以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔?dǎo)向，其技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和轉(zhuǎn)化效益等業(yè)績作為職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的主要依據(jù)。對(duì)業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才，可破格評(píng)審相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格；對(duì)成績優(yōu)異、有重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，開辟綠色評(píng)價(jià)通道，組建專門評(píng)審，評(píng)審確認(rèn)其專業(yè)技術(shù)資格。

  （十六）產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才享受內(nèi)相當(dāng)條件人員同等醫(yī)療待遇，所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才高地為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)或?qū)嵭袑ｍ?xiàng)投保。當(dāng)?shù)赝ㄟ^提供經(jīng)濟(jì)租賃房、補(bǔ)貼或人才公寓等方式，優(yōu)先解決產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才的問題。產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才從確認(rèn)之日起，3年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成分，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)返還；其子女可按照本人意愿，選擇當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀，當(dāng)?shù)亟逃姓T負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)。

  四、申報(bào)程序

  （十七）申報(bào)產(chǎn)業(yè)人才高地按以下程序進(jìn)行：

  1.申報(bào)對(duì)象填寫《海西產(chǎn)業(yè)人才高地申報(bào)表》，按照隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào)，非公有制單位直接向所在地人事門申報(bào)。

  2.設(shè)區(qū)的市人事門或直主管門對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審，提出本地或本門推薦名單，報(bào)人力資源辦公室（公務(wù)員）。

  3.人力資源辦公室（公務(wù)員）會(huì)同委組織及有關(guān)門，組織評(píng)審對(duì)上報(bào)的推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，報(bào)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并統(tǒng)一命名和授牌。

  五、組織管理

  （十八）各級(jí)委、要高度重視本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才高地的工作，相關(guān)職能門負(fù)責(zé)相關(guān)政策的落實(shí)，為產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，突出抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮引進(jìn)人才和現(xiàn)有人才的積極性。

  （十九）產(chǎn)業(yè)人才高地管理（包括資金投入）以所在企業(yè)或高校、科研機(jī)構(gòu)為主，直有關(guān)門進(jìn)行宏觀管理。委組織牽頭負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)人才高地工作進(jìn)行規(guī)劃、署、指導(dǎo)和督促檢查；人力資源辦公室（公務(wù)員）具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)人才高地的組織申報(bào)和評(píng)審等工作；財(cái)政把產(chǎn)業(yè)人才高地資金列入年度財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資助；發(fā)展委、經(jīng)貿(mào)委、科技對(duì)產(chǎn)業(yè)人才高地申請(qǐng)的項(xiàng)目，在政策、資金等方面給予傾斜和扶持；教育負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（包括產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才）子女入學(xué)的落實(shí)工作。當(dāng)?shù)刎?cái)政要安排專門資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)人才高地給予配套支持。

  （二十）產(chǎn)業(yè)人才高地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年組織認(rèn)定一批，逐步推開。建立考核評(píng)估制度，實(shí)行考核評(píng)估與資助掛鉤的機(jī)制，對(duì)入選滿3年的產(chǎn)業(yè)人才高地，由人力資源辦公室（公務(wù)員）會(huì)同委組織組織專家對(duì)高地情況進(jìn)行全面考核評(píng)估。對(duì)成效顯著的授予“海西產(chǎn)業(yè)人才示范高地”稱號(hào)，繼續(xù)給予支持；對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作成效達(dá)不到管理目標(biāo)要求的，終止經(jīng)費(fèi)資助、取消產(chǎn)業(yè)人才高地命名。

  （二十一）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由人力資源辦公室（公務(wù)員）負(fù)責(zé)解釋。

海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實(shí)施辦法

  為深入貫徹落實(shí)《福建貫徹落實(shí)〈關(guān)于支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2009〕5號(hào)），加快培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)海西產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  （一）本辦法所稱海西創(chuàng)業(yè)英才（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)英才”）是指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理能力，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績顯著，能有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和海西產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

  （二）創(chuàng)業(yè)英才選拔培養(yǎng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，按照“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，注重能力、突出業(yè)績，面向產(chǎn)業(yè)一線，發(fā)揮引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場機(jī)制的作用，支持創(chuàng)業(yè)英才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把企業(yè)做強(qiáng)做大。

  （三）創(chuàng)業(yè)英才每3年選拔一次，每次選拔100名左右。

  二、對(duì)象條件

  （四）創(chuàng)業(yè)英才主要從我高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、設(shè)有級(jí)以上技術(shù)中心的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干，以及在企業(yè)服務(wù)、行政關(guān)系在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)等單位的科技人員中推選。

  （五）創(chuàng)業(yè)英才應(yīng)符合下列條件之一：

  1.創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和發(fā)明專利，初步實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品和技術(shù)處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，依法經(jīng)營，按章納稅的企業(yè)法定代表人或第股東（股權(quán)一般不低于30％）；所在企業(yè)擁有一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度，近三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤持續(xù)快速增長，萬元增加值能耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要效率指標(biāo)處于國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)我相關(guān)產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)和發(fā)展。

  2.承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品項(xiàng)目，運(yùn)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題的企業(yè)技術(shù)骨干；所研發(fā)的產(chǎn)品為企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品且在國內(nèi)乃至國際市場上競爭力較強(qiáng)，有良好的市場前景。

  3.參與創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，組織并參與企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，成功解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)科技人員；研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，產(chǎn)品有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力。

  三、支持措施

  （六）設(shè)立創(chuàng)業(yè)英才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，每人獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，主要用于技術(shù)、人才培養(yǎng)等。當(dāng)?shù)刎?cái)政應(yīng)提供一定配套經(jīng)費(fèi)支持。

  （七）支持創(chuàng)業(yè)英才承擔(dān)和重大、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)、國際交流與合作等項(xiàng)目?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)在同等條件下對(duì)創(chuàng)業(yè)英才優(yōu)先安排。創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)的各類科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技改工程項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先立項(xiàng)。

  （八）為主的各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心及企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，以不營利為標(biāo)準(zhǔn)向創(chuàng)業(yè)英才，提供服務(wù)。優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才領(lǐng)銜的研發(fā)平臺(tái)申報(bào)海西產(chǎn)業(yè)人才高地，按規(guī)定予以相應(yīng)扶持。

  （九）創(chuàng)業(yè)英才所在企業(yè)投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。

  （十）對(duì)創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)，各級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點(diǎn)支持安排；符合上市融資、債券融資等條件的，有關(guān)門優(yōu)先列入計(jì)劃。

  （十一）創(chuàng)業(yè)英才所在企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品符合采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用。工商行政管理門要積極支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)開展國（境）外商標(biāo)注冊(cè)。僑務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等門要積極搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮海外華僑華人資源優(yōu)勢(shì)和橋梁作用，支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)拓展海外市場，參與國際競爭。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)在境外投資，收購品牌，拓展市場。

  （十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)等門對(duì)創(chuàng)業(yè)英才申請(qǐng)專利、技術(shù)、成果評(píng)估予以積極支持。各類金融機(jī)構(gòu)為其提供以專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)質(zhì)押的貸款服務(wù)。

  （十三）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果作價(jià)入股，成果持有單位可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓（入股）所得的凈收入（股權(quán)）中提取不低于30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人。

  （十四）創(chuàng)業(yè)英才在培養(yǎng)期內(nèi)繳納的個(gè)人所得稅地方留成分，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)返還。

  （十五）當(dāng)?shù)赝ㄟ^提供經(jīng)濟(jì)租賃房、限價(jià)、補(bǔ)貼或人才公寓等方式，優(yōu)先解決創(chuàng)業(yè)英才的問題。

  （十六）創(chuàng)業(yè)英才中的專業(yè)技術(shù)人才直接納入福建“新世紀(jì)百千萬人才工程”級(jí)人選，符合條件的，優(yōu)先推薦參加級(jí)人選評(píng)審，享受相應(yīng)的培養(yǎng)支持政策；優(yōu)先推薦為享受特殊津貼專家和優(yōu)秀人才人選。

  （十七）加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)英才為核心的團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才所在團(tuán)隊(duì)引進(jìn)高層次人才，符合相關(guān)條件的，享受《福建引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》規(guī)定的相關(guān)待遇；支持創(chuàng)業(yè)英才所在團(tuán)隊(duì)聘請(qǐng)?jiān)菏?、知名專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、知名企業(yè)家及臺(tái)灣地區(qū)高層次人才擔(dān)任顧問，提供指導(dǎo)和咨詢。

  （十八）優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)和引進(jìn)國（境）外人才智力項(xiàng)目和出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，申請(qǐng)、引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)英才所在的企業(yè)申報(bào)級(jí)、級(jí)引智成果示范基地。

  （十九）資助創(chuàng)業(yè)英才到海外（含臺(tái)港澳地區(qū)）著名高校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)參加專題培訓(xùn)和專業(yè)研修，了解掌握世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和現(xiàn)代管理理論。支持創(chuàng)業(yè)英才與臺(tái)灣地區(qū)人才聯(lián)合開展項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品，推動(dòng)與臺(tái)灣地區(qū)科技園區(qū)、企業(yè)等緊密合作。設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇，定期舉辦創(chuàng)業(yè)英才與臺(tái)灣同業(yè)公會(huì)對(duì)接洽談活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)英才開展交流與合作。

  （二十）創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)評(píng)審職稱，其技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和轉(zhuǎn)化效益等業(yè)績作為職稱評(píng)定的主要依據(jù)。堅(jiān)持以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔?dǎo)向，對(duì)業(yè)績突出的，破格評(píng)審確認(rèn)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

  （二十一）公安、外事、人事、對(duì)臺(tái)等門為創(chuàng)業(yè)英才出國（境）從事學(xué)術(shù)交流和商務(wù)活動(dòng)開辟綠色通道、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)有效為創(chuàng)業(yè)英才聘用的外籍高層次人才及家屬辦理1至5年居留許可或外國專家來華許可等辦理相關(guān)手續(xù)。

  （二十二）建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)業(yè)英才制度，聽取意見和建議，幫助解決實(shí)際困難和問題；視需要安排隨團(tuán)出國（境）考察學(xué)，加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作，拓展國際視野。

  四、推薦程序

  （二十三）推薦創(chuàng)業(yè)英才按以下程序進(jìn)行：

  1.采取單位或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦等形式申報(bào)，申報(bào)單位填寫《海西創(chuàng)業(yè)英才申報(bào)表》，報(bào)設(shè)區(qū)的市人事門或直單位人事門初審后，報(bào)人力資源辦公室（公務(wù)員）；

  2.人力資源辦公室（公務(wù)員）會(huì)同委組織組建專家評(píng)審進(jìn)行評(píng)審，提出初步人選，經(jīng)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在級(jí)主要新聞媒體進(jìn)行公示；

  3.公示之后，將入選對(duì)象報(bào)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，由委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)福建“海西創(chuàng)業(yè)英才”證書。

  五、管理服務(wù)

  （二十四）創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)工作在委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源辦公室（公務(wù)員）具體負(fù)責(zé)。創(chuàng)業(yè)英才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，培養(yǎng)期3年。培養(yǎng)期內(nèi)，各級(jí)組織人事門要定期了解和掌握其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作情況，并于每年第一季度將上年度有關(guān)情況報(bào)人力資源辦公室（公務(wù)員）。培養(yǎng)期滿后，由人力資源辦公室（公務(wù)員）會(huì)同委組織組織有關(guān)門相關(guān)人員和專家對(duì)其業(yè)績進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可作為下一周期的選拔依據(jù)。

  （二十五）各級(jí)委、和各有關(guān)門要把創(chuàng)業(yè)英才的培養(yǎng)列入重要議事日程，主動(dòng)關(guān)心他們的工作和生活，支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

  （二十六）委、每3年對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)英才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予“海西學(xué)者”稱號(hào)。

  （二十七）對(duì)因工作變動(dòng)不再從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)或調(diào)離本及違反有關(guān)法律法規(guī)的，由設(shè)區(qū)的市人事門或直單位人事門提出意見，經(jīng)人力資源辦公室（公務(wù)員）審核后，報(bào)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，終止其享受的相關(guān)待遇。

  （二十八）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由人力資源辦公室（公務(wù)員）負(fù)責(zé)解釋。

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